Новости города БезФормата.Ru
Кировск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ

PRO ВЛАСТЬ: Как рождается закон

В Интернете существует масса подборок самых нелепых законов разных стран мира, особенно изобилуют ими США, где в каждом штате собственные нормы и правила. Например, в Мэриленде нельзя приходить в кинотеатр со львом, в штате Мэн запрещено выходить из самолета во время полета, в Лос-Анджелесе не разрешается облизывать лягушек, а в Айдахо - рыбачить, сидя на верблюде. Кажется, смешно, но ведь законы рождаются не просто так. Значит, был прецедент. Как же происходит процесс законотворчества, что является его отправной точкой, кто инициатор, кто творец? Об этом мы поговорили с нашим земляком,  депутатом Законодательного собрания Ленинградской области, председателем постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливо-энергетическому комплексу Михаилом Владимировичем Коломыцевым .

-   Михаил Владимирович, вы новичок в ЗакСе, не прошло еще и года, а уже разработали несколько законопроектов. Что помогает?

- Главным образом то, что не теряю связь с территорией, то есть с жителями, руководителями районов и главами поселений. Вот, например, проект «О внесении изменений в статью 1 областного закона «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на
строительство на территории Ленинградской области» родился из непосредственного общения с властью на местах, которая сталкивалась с парадоксальной ситуацией при строительстве. Если к объекту капитального строительства подключались газопровод или линия электропередач, то земля отводилась по упрощенному порядку; а если отопление, горячее или холодное водоснабжение - то нужно было потратить массу сил, средств и времени, чтобы согласовать землеотвод для прокладки этих коммуникаций. Можно подумать, что вода опасней газа! В итоге я внес определенные изменения, которые упростят согласование землеотводов. Коллеги поддержали, и законопроект был принят.

- Над чем трудитесь сейчас?

- 11 июля состоялось заседание рабочей группы. Оно было посвящено обсуждению вопроса об изменениях законодательства Ленобласти в части создания условий для реализации энергосервисных контрактов по оснащению многоквартирных домов автоматизированными индивидуальными тепловыми пунктами с часовым погодным регулированием и закрытой системой горячего водоснабжения.

Дело в том, что с 2022 года федеральный закон запрещает использование открытой системы горячего водоснабжения, при которой, открывая кран с горячей водой, жители сливают воду из котельной, где эту потерю вынуждены тут же возмещать, то есть брать новую воду, делать химподготовку, греть и снова подавать в систему. При закрытой - жители получают горячую воду путем нагрева через теплообменник. Комплекс датчиков, насосов, теплообменников называется автоматизированным индивидуальным тепловым пунктом (АИТП) с погодным регулированием. Установка АИТП решает проблемы перетопов, создает экономию и - самое главное - улучшает качество горячей воды.

Ведь при открытой системе горячая вода, пройдя химподготовку, имеет специфический запах и мыться такой водой не очень-то приятно. По сути, речь идет о модернизации общего имущества в жилых домах. Но тут возникает закономерный вопрос: за чей счет? Есть два очевидных варианта. Первый - за счет жильцов, в том случае если управляющая компания принимает решение о переходе на закрытую систему и жители готовы профинансировать проект. Однако средняя стоимость такого перехода - 1,5 млн рублей. Много ли найдется многоквартирных домов, жители которых с легкостью заплатят эту сумму? Второй путь кажется мне наиболее разумным и логичным, он мог бы помочь решению этой проблемы в Ленинградской области. Федеральный закон об энергосбережении предусматривает такую форму, как энергосервисный контракт, предполагающий воплощение затратных проектов не за счет жителей или бюджета, а за счет средств инвестора. Итак, есть инвестор, есть заказчик (в жилом фонде им, как правило, выступает управляющая компания).

Как это работает? Инвестор обследует объект, оценивает, какая экономия может быть достигнута после реконструкции (допустим, 15%), и вкладывает деньги в проект. Возврат же инвестиций происходит за счет экономии. На весь период окупаемости (не более пяти, а в некоторых случаях - трех лет) заключается договор, по которому жильцы платят за теплоснабжение такую же сумму, как и в предыдущем году, т.е. идет помесячный расчет «январь прошлого года - январь этого», а дельту экономии забирает себе инвестор, окупая таким образом свои вложения. По истечении срока договора жильцы получают имущество (АИТП) в собственность, причем даже в том случае если проект для инвестора не окупится.

Форма энергосервисного контракта - это мировой цивилизованный путь. И она уже успешно работает! Именно по такой схеме электроэнергетики меняют старые светильники на светодиодные. Эффект огромный - энергопотребление снижается в 10-15 раз, окупаемость проектов - 3-4 года. А в результате всегда выигрывают жители, которые получают модернизированную инфраструктуру.

Но, к сожалению, не все так просто - сегодня инвестора в многоквартирный жилищный фонд не заманишь, потому что окупаемости проекта мешает низкий тариф на тепло. У нас тарифы для населения ниже, чем фактические затраты котельной. В каждом поселении эта разница своя. Например, в Кировске около 2000 рублей за 1 Гкал, а тариф производителя - Дубровской ТЭЦ - 3100. Разницу в 1000 рублей производителю компенсирует бюджет ЛО.

В том же Кировске мы просчитали проект установки АИТП для многоквартирного дома с 15-процентной прибылью. Получается, что при существующем ныне тарифе окупаемость составит 10-11 лет. Ни один инвестор на такое не пойдет. Если же взять тариф для производителя, то окупаемость  - 4 года. Наша задача - сделать так, чтобы в период окупаемости энергосервисного проекта отдавать эту самую разницу в 1000 рублей инвестору. Но, чтобы это стало возможным, необходимо поменять ряд областных законопроектов, чему и была посвящена первая встреча рабочей группы, во время которой представители Комитета по ТЭК, финансисты и прочие специалисты высказывали свои мнения о том, как перенаправить межтарифную разницу из бюджета Ленинградской области инвестору: напрямую в виде субсидий или через УК. Выяснилась масса юридических нестыковок и, чтобы изменить привычную всем систему, надо скорректировать около пяти законов. Если мы это сделаем, то проект станет привлекательным для вложения средств, появятся инвесторы, которые захотят работать с жилфондом. Так что работы впереди очень много.

- Но сейчас вы в отпуске?

- Как депутат, работающий на Суворовском, 67, - да. Как депутат, который представляет интересы района, - сами видите, у себя в кабинете в районной администрации. Ко мне всегда можно обратиться, прийти на прием. Сегодня у меня была встреча с главами администраций по поводу предстоящих выборов. Я являюсь секретарем партии «Единая Россия» в Кировском районе, в сентябре у нас дополнительные выборы депутата Законодательного собрания по Кировскому округу.

Так что жизнь кипит, и у меня совсем нет времени на отпуск.

Каков Ваш прогноз о результатах предстоящих выборов?

- Прогнозы делать не буду. Люди сами решат, кто наиболее достойный, кто лучше знает территорию, знаком с проблемами местных жителей и сумеет их решить. ?

 

Беседу вела  Наталья Петрова

Последние новости Ленинградской области по теме:
Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ

Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ - Кировск
PRO ВЛАСТЬ: Как рождается закон В Интернете существует масса подборок самых нелепых законов разных стран мира, особенно изобилуют ими США, где в каждом штате собственные нормы и правила.
10:33 31.07.2017 Газета Ладога
Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ - Кировск
PRO ВЛАСТЬ: Как рождается закон В Интернете существует масса подборок самых нелепых законов разных стран мира, особенно изобилуют ими США, где в каждом штате собственные нормы и правила.
10:17 31.07.2017 Кировский район
20 ноября губернатор Ленобласти лично ответит на все вопросы жителей в форме телефонного разговора - Газета МаякГубернатор Ленинградской области Александр Дрозденко 20 ноября будет час лично принимать телефонные звонки от населения, сообщает пресс-служба главы региона.
17.11.2017 Газета Маяк
В Ленобласти на развитие здравоохранения дополнительно направят 857 млн рублей - Газета МаякПравительство Ленинградской области направит на развитие сферы здравоохранения дополнительных 857 млн руб.
17.11.2017 Газета Маяк
Из Новоладожского канала в Ленобласти спасли упавших в ледяную воду - Газета МаякКак сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Ленобласти, по легенде учений, спасали упавшего за борт с лодки и провалившегося под лед, при помощи надувного трапа достали человека из полыньи, сообщает издание "47 news" .
17.11.2017 Газета Маяк
Вместе с культурой - Администрация ЛенОбластиГлава Ленинградской области Александр Дрозденко принял участие в торжественном открытии Санкт-Петербургского международного культурного  форума.
17.11.2017 Администрация ЛенОбласти
Лицеисты из Соснового Бора решили измерить Ленобласть линейкой и рассказали о чудесах региона - Газета МаякСегодня, 17 ноября, в актовом зале лицея №8 прошёл фестиваль групповых научно-исследовательских проектов «Чудеса Ленинградской области».
17.11.2017 Газета Маяк
14 ноября на очередной встрече депутатов ЗакСа с губернатором региона в очередной раз была затронута тема капитального ремонта многоквартирных домов.
17.11.2017 Кировский район
14 ноября состоялось очередное заседание регионального общественного совета по ЖКХ.
17.11.2017 Администрация МО Выборгский район
Выборг готовится к сдаче объектов, благоустроенных по программе «Формирование комфортной городской среды» - Администрация МО Выборгский район16 ноября состоялась встреча с подрядчиками по поводу исполнения контрактных обязательств по объектам программы «Формирование комфортной городской среды».
17.11.2017 Администрация МО Выборгский район
21 ноября – День работника налоговых органов РФ - Киришский район  Уважаемые ветераны и сотрудники налоговых органов! Сегодня трудно представить развитие нашего района без четкой работы налоговой службы.
17.11.2017 Киришский район
Майские указы в действии - Администрация ЛенОбластиВ рамках реализации «майских указов» Президента России в Ленинградской области будут выделены дополнительные средства на повышение заработной платы работников сферы здравоохранения.
17.11.2017 Администрация ЛенОбласти
Александр Дрозденко: «Я знаю одно: у меня контракт с жителями Ленинградской области до 2020 года» - Приозерский  районЛенинградская область – непростой регион: с одной стороны, она расположена на западной границе России и граничит с двумя странами Евросоюза – Эстонией и Финляндией, с другой – окружает мегаполис Санкт-Петербург,
17.11.2017 Приозерский район
Область – за умное регулирование - Администрация ЛенОбластиВ Ленинградской области озвучены результаты рейтинга районов по вовлеченности бизнеса в законотворческую деятельность.
17.11.2017 Администрация ЛенОбласти
В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ - Газета Вести
В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ КОНКУРСА ПО ВЫБОРНОЙ ТЕМАТИКЕ СРЕДИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ Избирательной комиссией Ленинградской области подведены итоги конкурса среди избирателей с ограниченными физиче
Газета Вести
ГЕРОИ МУЛЬТИКОВ ПОСЕЛИЛИСЬ В КОММУНАРЕ - Газета Вести
ГЕРОИ МУЛЬТИКОВ ПОСЕЛИЛИСЬ В КОММУНАРЕ
Очередная скульптура – Заяц и Волк из мультфильма «Ну, погоди!» – была установлена на днях на детской площадке у Коммунарской ДЮСШ на улице Школьная, 15а.
Газета Вести
КАК НЕЛЮДЬ ИЗ ВИЛЛОЗИ ОБМАНУЛА ПЕНСИОНЕРОВ - Газета Вести
КАК НЕЛЮДЬ ИЗ ВИЛЛОЗИ ОБМАНУЛА ПЕНСИОНЕРОВ
ЧП в поселке Виллози Ломоносовского района, где руководитель почтового отделения брала в банке кредиты на получателей пенсии и таким образом обворовала их как минимум на миллион рублей, получило широкую огласку.
Газета Вести
В Волхове насмерть разбился рабочий - Газета МаякТело мужчины нашли со множественными переломами грудной клетки,ребер и конечностей.
17.11.2017 Газета Маяк
Вологодские полицейские ищут вора - СеверИнформВологодские полицейские ищут вора Неизвестный мужчина украл кошелек в торговом центре на Северной, 7«а».
17.11.2017 СеверИнформ
Педофил из Волхова сядет на 6 с половиной лет - Газета МаякВ Ленобласти вынесен приговор мужчине, надругавшемуся над дочерьми. Об этом сообщает пресс-служба следственного управления Следственного комитета по региону.
17.11.2017 Газета Маяк
17 ноября в Петербурге снова массово эвакуировали людей из-за угроз взрывов - Газета Маяк
17 ноября в Петербурге снова массово эвакуировали людей из-за угроз взрывов
В пятницу 17 ноября в Санкт-Петербурге эвакуировали несколько десятков школ и других объектов из-за анонимных звонков с угрозами, сообщается в группе «ДТ и ЧП|Санкт-Петербург» .
Газета Маяк
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Спекулянты заплатят штраф в миллион за перепродажу билетов на ЧМ по футболу
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта,
Выборгские Ведомости
nozh - Тихвинская неделя
По нему тюрьма плачет
4 ноября отделение дознания тихвинского ОМВД возбудило уголовное дело по статье «умышленное причинение вреда здоровью» в отношении многократно судимого тихвинца Я., 1964 года рождения.
Тихвинская неделя
В Вещевской школе скоро будет музей - Газета ВыборгПоселок Вещево в конце 40-х был переименован в честь Героя Советского Союза Петра Евгеньевича ВЕЩЕВА.
17.11.2017 Газета Выборг
Театр кукол «Волшебный Фонарь» отметил 40-летие"Маяк", 16.11.17 - Законодательное собрание ЛОНа юбилее  СМБУ «Городской Театральный Центр «Волшебный Фонарь» руководителям  администрации  и учреждений культуры довелось поиграть в куклы.
17.11.2017 Законодательное собрание ЛО
«Полтиннику» - полтинник! - Выборгские ВедомостиСегодня, 17 ноября, в выборгском городском Доме культуры, которое располагается в историческом здании в парке имени Ленина, большой концерт – учреждению исполняется 50 лет.
17.11.2017 Выборгские Ведомости
Человеческие истории старых вещей - Выборгские Ведомости
Человеческие истории старых вещей
Питерские художники нередко говорят о своей приверженности петербургской школе живописи.
Выборгские Ведомости
Современная мифология Юрия Шевчика - Выборгские Ведомости
Современная мифология Юрия Шевчика
В центре «Эрмитаж-Выборг» наряду с фламандской живописью из собрания Государственного Эрмитажа открылась выставка Юрия Шевчика, председателя Общества акварелистов Санкт-Петербурга под названием «Аспект».
Выборгские Ведомости
хор - Тихвинская неделя
Традиции, которые нас объединяют
4 ноября в концертном зале Киришской детской школы искусств в рамках 7-й вокально-хоровой ассамблеи состоялся концерт «Едины музыкой сердца», посвященный Дню народного единства, в котором приняли участие и тихвинцы.
Тихвинская неделя
ХК "СКА-Варяги" - ХК "Брянск" 2:1 - Федерация хоккеяХК "СКА-Варяги" одержали победу в обеих играх против ХК "Брянск", но если первый матч дался нашим хоккеистам проще, но вторая игра получилась очень нервной и трудной - счет 2:1 красноречиво об этом свидетельствует.
17.11.2017 Федерация хоккея
В Ленинградской области прошел фестиваль единоборств - Единая РоссияСобытие было приурочено к Международному Дню самбо, который отмечается 16 ноября.
17.11.2017 Единая Россия
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиИсполняющий обязанности генерального директора ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») Роман Бердников встретился с владельцами электромобилей.
17.11.2017 Выборгские Ведомости
Мечта размером с манеж - Выборгские Ведомости
Мечта размером с манеж
Выборжанин планирует возвести на Физкультурной круглогодичный центр для тренировки футболистов.
Выборгские Ведомости
Шах и мат на Кубок Карельского перешейка - Выборгские Ведомости
Шах и мат на Кубок Карельского перешейка
В библиотеке Алвара Аалто прошли областные соревнования по классическим шахматам.
Выборгские Ведомости
«Ленинградская осень» на Зимнем стадионе - Выборгские Ведомости
«Ленинградская осень» на Зимнем стадионе
20 воспитанников СШОР «Фаворит» приняли участие в традиционных областных легкоатлетических соревнованиях «Ленинградская осень», которые проходили 11 ноября на Зимнем стадионе Санкт-Петербурга.
Выборгские Ведомости
Hot Line Phone - Vyborg.TV20 ноября губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в течение часа, с 16 до 17 часов, будет лично принимать телефонные звонки от жителей региона.
17.11.2017 Vyborg.TV
Ленинградское — значит отличное! - Администрация ЛенОбластиГубернатор Ленинградской области Александр Дрозденко вручил награды лучшим аграриям региона и поздравил работников агропромышленного комплекса с завершением сельскохозяйственного года.
17.11.2017 Администрация ЛенОбласти
Накануне заместитель председателя Законодательного собрания Ленинградской области Дмитрий Пуляевский и заместитель председателя постоянной комиссии по государственному устройству, международным,
17.11.2017 Законодательное собрание ЛО
Из Новоладожского канала в Ленобласти спасли упавших в ледяную воду - Газета МаякКак сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Ленобласти, по легенде учений, спасали упавшего за борт с лодки и провалившегося под лед, при помощи надувного трапа достали человека из полыньи, сообщает издание "47 news" .
17.11.2017 Газета Маяк
Комфортная городская среда пришла в Гатчину - Gatchina24.RuГлава администрации Гатчинского района Елена Любушкина в ходе рабочей поездки проинспектировала объекты приоритетной программы «Формирование комфортной городской среды», расположенные на территории города Гатчина.
17.11.2017 Gatchina24.Ru