Новости города БезФормата.Ru
Кировск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ

PRO ВЛАСТЬ: Как рождается закон

В Интернете существует масса подборок самых нелепых законов разных стран мира, особенно изобилуют ими США, где в каждом штате собственные нормы и правила. Например, в Мэриленде нельзя приходить в кинотеатр со львом, в штате Мэн запрещено выходить из самолета во время полета, в Лос-Анджелесе не разрешается облизывать лягушек, а в Айдахо - рыбачить, сидя на верблюде. Кажется, смешно, но ведь законы рождаются не просто так. Значит, был прецедент. Как же происходит процесс законотворчества, что является его отправной точкой, кто инициатор, кто творец? Об этом мы поговорили с нашим земляком,  депутатом Законодательного собрания Ленинградской области, председателем постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливо-энергетическому комплексу Михаилом Владимировичем Коломыцевым .

-   Михаил Владимирович, вы новичок в ЗакСе, не прошло еще и года, а уже разработали несколько законопроектов. Что помогает?

- Главным образом то, что не теряю связь с территорией, то есть с жителями, руководителями районов и главами поселений. Вот, например, проект «О внесении изменений в статью 1 областного закона «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на
строительство на территории Ленинградской области» родился из непосредственного общения с властью на местах, которая сталкивалась с парадоксальной ситуацией при строительстве. Если к объекту капитального строительства подключались газопровод или линия электропередач, то земля отводилась по упрощенному порядку; а если отопление, горячее или холодное водоснабжение - то нужно было потратить массу сил, средств и времени, чтобы согласовать землеотвод для прокладки этих коммуникаций. Можно подумать, что вода опасней газа! В итоге я внес определенные изменения, которые упростят согласование землеотводов. Коллеги поддержали, и законопроект был принят.

- Над чем трудитесь сейчас?

- 11 июля состоялось заседание рабочей группы. Оно было посвящено обсуждению вопроса об изменениях законодательства Ленобласти в части создания условий для реализации энергосервисных контрактов по оснащению многоквартирных домов автоматизированными индивидуальными тепловыми пунктами с часовым погодным регулированием и закрытой системой горячего водоснабжения.

Дело в том, что с 2022 года федеральный закон запрещает использование открытой системы горячего водоснабжения, при которой, открывая кран с горячей водой, жители сливают воду из котельной, где эту потерю вынуждены тут же возмещать, то есть брать новую воду, делать химподготовку, греть и снова подавать в систему. При закрытой - жители получают горячую воду путем нагрева через теплообменник. Комплекс датчиков, насосов, теплообменников называется автоматизированным индивидуальным тепловым пунктом (АИТП) с погодным регулированием. Установка АИТП решает проблемы перетопов, создает экономию и - самое главное - улучшает качество горячей воды.

Ведь при открытой системе горячая вода, пройдя химподготовку, имеет специфический запах и мыться такой водой не очень-то приятно. По сути, речь идет о модернизации общего имущества в жилых домах. Но тут возникает закономерный вопрос: за чей счет? Есть два очевидных варианта. Первый - за счет жильцов, в том случае если управляющая компания принимает решение о переходе на закрытую систему и жители готовы профинансировать проект. Однако средняя стоимость такого перехода - 1,5 млн рублей. Много ли найдется многоквартирных домов, жители которых с легкостью заплатят эту сумму? Второй путь кажется мне наиболее разумным и логичным, он мог бы помочь решению этой проблемы в Ленинградской области. Федеральный закон об энергосбережении предусматривает такую форму, как энергосервисный контракт, предполагающий воплощение затратных проектов не за счет жителей или бюджета, а за счет средств инвестора. Итак, есть инвестор, есть заказчик (в жилом фонде им, как правило, выступает управляющая компания).

Как это работает? Инвестор обследует объект, оценивает, какая экономия может быть достигнута после реконструкции (допустим, 15%), и вкладывает деньги в проект. Возврат же инвестиций происходит за счет экономии. На весь период окупаемости (не более пяти, а в некоторых случаях - трех лет) заключается договор, по которому жильцы платят за теплоснабжение такую же сумму, как и в предыдущем году, т.е. идет помесячный расчет «январь прошлого года - январь этого», а дельту экономии забирает себе инвестор, окупая таким образом свои вложения. По истечении срока договора жильцы получают имущество (АИТП) в собственность, причем даже в том случае если проект для инвестора не окупится.

Форма энергосервисного контракта - это мировой цивилизованный путь. И она уже успешно работает! Именно по такой схеме электроэнергетики меняют старые светильники на светодиодные. Эффект огромный - энергопотребление снижается в 10-15 раз, окупаемость проектов - 3-4 года. А в результате всегда выигрывают жители, которые получают модернизированную инфраструктуру.

Но, к сожалению, не все так просто - сегодня инвестора в многоквартирный жилищный фонд не заманишь, потому что окупаемости проекта мешает низкий тариф на тепло. У нас тарифы для населения ниже, чем фактические затраты котельной. В каждом поселении эта разница своя. Например, в Кировске около 2000 рублей за 1 Гкал, а тариф производителя - Дубровской ТЭЦ - 3100. Разницу в 1000 рублей производителю компенсирует бюджет ЛО.

В том же Кировске мы просчитали проект установки АИТП для многоквартирного дома с 15-процентной прибылью. Получается, что при существующем ныне тарифе окупаемость составит 10-11 лет. Ни один инвестор на такое не пойдет. Если же взять тариф для производителя, то окупаемость  - 4 года. Наша задача - сделать так, чтобы в период окупаемости энергосервисного проекта отдавать эту самую разницу в 1000 рублей инвестору. Но, чтобы это стало возможным, необходимо поменять ряд областных законопроектов, чему и была посвящена первая встреча рабочей группы, во время которой представители Комитета по ТЭК, финансисты и прочие специалисты высказывали свои мнения о том, как перенаправить межтарифную разницу из бюджета Ленинградской области инвестору: напрямую в виде субсидий или через УК. Выяснилась масса юридических нестыковок и, чтобы изменить привычную всем систему, надо скорректировать около пяти законов. Если мы это сделаем, то проект станет привлекательным для вложения средств, появятся инвесторы, которые захотят работать с жилфондом. Так что работы впереди очень много.

- Но сейчас вы в отпуске?

- Как депутат, работающий на Суворовском, 67, - да. Как депутат, который представляет интересы района, - сами видите, у себя в кабинете в районной администрации. Ко мне всегда можно обратиться, прийти на прием. Сегодня у меня была встреча с главами администраций по поводу предстоящих выборов. Я являюсь секретарем партии «Единая Россия» в Кировском районе, в сентябре у нас дополнительные выборы депутата Законодательного собрания по Кировскому округу.

Так что жизнь кипит, и у меня совсем нет времени на отпуск.

Каков Ваш прогноз о результатах предстоящих выборов?

- Прогнозы делать не буду. Люди сами решат, кто наиболее достойный, кто лучше знает территорию, знаком с проблемами местных жителей и сумеет их решить. ?

 

Беседу вела  Наталья Петрова

Последние новости Ленинградской области по теме:
Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ

Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ - Кировск
PRO ВЛАСТЬ: Как рождается закон В Интернете существует масса подборок самых нелепых законов разных стран мира, особенно изобилуют ими США, где в каждом штате собственные нормы и правила.
10:33 31.07.2017 Газета Ладога
Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ - Кировск
PRO ВЛАСТЬ: Как рождается закон В Интернете существует масса подборок самых нелепых законов разных стран мира, особенно изобилуют ими США, где в каждом штате собственные нормы и правила.
10:17 31.07.2017 Кировский район
ОНФ в Ленинградской области организовал для студентов-архитекторов выездное занятие в поселке Лебяжье - ОНФ в Ленинградской областиАктивисты Общероссийского народного фронта, лидером которого является президент Российской Федерации Владимир Путин,
22.09.2017 ОНФ в Ленинградской области
К тихвинским неплательщикам применяются строгие меры - Тихвинский районПо причине накопленных долгов за жилищно-коммунальные услуги граждане рискуют ухудшить условия своего проживания.
22.09.2017 Тихвинский район
За водителями будут следить ещё пристальнее - Газета МаякНа заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при правительстве Ленинградской области обращено особе внимание на эффективность мероприятий,
22.09.2017 Газета Маяк
       20 сентября  двери нового здания для своих талантливых учащихся распахнула Назиевская детская школа искусств.
22.09.2017 Кировский район
   Прохладное и дождливое лето этого года лишило жителей и гостей Ленинградской области одной из любимых «забав» – походов за грибами и ягодами.
22.09.2017 Кировский район
Выборг строит комфортную городскую среду. Бульвар Кутузова преобразится в 2017 году - Администрация МО Выборгский районПо результатам открытого голосования, прошедшего весной,  этот объект жители Выборга выбрали одним из первоочередных для включения в состав программы «Формирование комфортной городской среды».
22.09.2017 Администрация МО Выборгский район
Спонсорская помощь от депутатов Законодательного собрания Ленинградской области - Бокситогорский районСостоялась встреча депутатов Законодательного собрания Ленинградской области Николая Пустотина и Юрия Терентьева с заместителем главы администрации Бокситогорского муниципального района Мариной Фоменко и председателем об
22.09.2017 Бокситогорский район
Тихвинские депутаты обсудили первоочередные темы и приняли важные решения - Тихвинский районОчередные заседания районного и городского советов депутатов состоялись на этой неделе.
22.09.2017 Тихвинский район
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиБольшая часть школьников не получают бесплатно учебную литературу, показали результаты опроса "Общероссийского народного фронта".
22.09.2017 Выборгские Ведомости
Ленинградская область заходит в отопительный сезон - Администрация ЛенОбластиКомитет государственного жилищного надзора и контроля завершает прием паспортов готовности многоквартирных жилых домов к отопительному сезону от муниципальных образований Ленинградской области и переходит к проверке пред
21.09.2017 Администрация ЛенОбласти
7 ГЛАВНЫХ ПРЕДЧУВСТВИЙ МИХАИЛА ВРУБЕЛЯ - Газета ВестиМихаил Врубель писал гениальные картины, создавал восхитительные фрески, работал над декоративными панно и являлся автором скандальных книжных иллюстраций.
22.09.2017 Газета Вести
ОНФ в Ленинградской области организовал для студентов-архитекторов выездное занятие в поселке Лебяжье - ОНФ в Ленинградской областиАктивисты Общероссийского народного фронта, лидером которого является президент Российской Федерации Владимир Путин,
22.09.2017 ОНФ в Ленинградской области
«ЗОЛОТОЙ» ЧЕМОДАН ИЗ СТАМБУЛА ОСТАНОВИЛИ В ПУЛКОВО - Газета Вести
«ЗОЛОТОЙ» ЧЕМОДАН ИЗ СТАМБУЛА ОСТАНОВИЛИ В ПУЛКОВО
Пулковские таможенники предотвратили незаконный ввоз в Россию 15 килограммов незадекларированных ювелирных изделий.
Газета Вести
РОВЕСНИЦУ ЛЕНОБЛАСТИ ИЗ ПРИОЗЕРСКА ПОЗДРАВИЛИ С ЮБИЛЕЕМ - Газета Вести
РОВЕСНИЦУ ЛЕНОБЛАСТИ ИЗ ПРИОЗЕРСКА ПОЗДРАВИЛИ С ЮБИЛЕЕМ
Участница Великой Отечественной войны, труженицы тыла Тамара Павловна Герман отпраздновала 90-летие.
Газета Вести
ВЫХОДНЫЕ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
23 и 24 сентября одновременно в нескольких районах Ленинградской области пройдет Всероссийская молодежная экологическая акция «#ЭКОпарк», Приозерск отметит День города,
Газета Вести
Школьница из Тихвина зверски избила ровесницу - ЛенОблИнформ12-летняя девочка с особой жестокость наносила удары потерпевшей, а в это время ее знакомые снимали «представление» на мобильные телефоны.
21.09.2017 ЛенОблИнформ
IMG_0776 - ГУ МЧС ЛОВ рамках «Месячника пожарной безопасности» и года Гражданской обороны на базе Киришской школы № 6 прошли пожарно-тактические учения.
21.09.2017 ГУ МЧС ЛО
Со счетов Волховской полиции пропали десятки миллионов рублей. Главбух в бегах, начальник отстранен, три сотни полицейских ждут допросы в Следственном комитете.
22.09.2017 47 новостей
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Это не фигня, дружище Рома. Это волосы с трупов
Полтора центнера человеческих волос из Индонезии изъяты Выборгской таможней.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
У таможенника в декретном отпуске сожгли автомобиль в Выборге
Три автомобиля пострадали от рук поджигателей в Выборгском районе. Две из них - престижные иномарки - принадлежат мужу и жене.
Выборгские Ведомости
ШКОЛЬНИЦА ЗВЕРСКИ ИЗБИЛА РОВЕСНИЦУ
12-летняя девочка с особой жестокость наносила удары потерпевшей, а в это время ее знакомые снимали «представление» на мобильные телефоны.
Газета Вести
Выборг в рисунках российских художников - Газета ВыборгВыставка живописных работ по итогам Международного пленэра открылась сегодня в Выборгском объединённом музее-заповеднике.
22.09.2017 Газета Выборг
небо над - Гатчинская правдаВ рамках празднования дня рождения города 16 сентября в Гатчине прошел фестиваль поэзии и авторской песни.
22.09.2017 Гатчинская правда
Выборг и Петербург – два культурных пространства - Газета ВыборгВ выставочном центре « Эрмитаж–Выборг» открылась экспозиция работ художников группы «Равновесие» из Санкт–Петербурга.
22.09.2017 Газета Выборг
ЛОГАВ проводит день открытых дверей - Газета Выборг
ЛОГАВ проводит день открытых дверей
Тех, кто 23 сентября придёт в Ленинградский областной государственный архив на Штурма, 1, ждет экскурсия в хранилища, знакомство с выставкой «Чиновник, управленец, бюрократ»,
Газета Выборг
я 678 - Гатчинская правда
Квилт-студия «Гатчина»: с любовью к России
Вот и лето прошло, начался новый учебный год в квилт-студии «Гатчина». А лето было насыщено значимыми мероприятиями.
Гатчинская правда
Ольга Забелинская борется за медаль в Норвегии - Выборгские ВедомостиВо вторник, 19 сентября, в норвежском Бергене стартовал Чемпионат мира по велоспорту на шоссе.
22.09.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиМинистерство транспорта рассмотрело запрос депутатов Законодательного собрания Ленинградской области и одобрило строительство новой дороги вдоль Сайменского канала,
22.09.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиИФНС России по Выборгскому району напоминает, что налогоплательщики могут получать государственные услуги без очередей и сложностей.
22.09.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
С велосипедом по жизни
Пассажиры СЗППК смогут бесплатно провозить велосипеды в пригородных поездах с 22 по 24 сентября в рамках акции «С велосипедом по жизни».
Выборгские Ведомости
кубок колобанова1 - Гатчинская правда
Турнир по мини-футболу «Кубок Зиновия Колобанова»
В Гатчине 16 сентября состоялся турнир по мини-футболу, посвящённый подвигу танкистов под командованием Зиновия Колобанова.
Гатчинская правда
В Ленинградской области возбуждено уголовное дело в отношении сотрудников полиции, подозреваемых в присвоении - Следственный комитет  Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области возбуждено уголовное дело в отношении бухгалтеров ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области.
22.09.2017 Следственный комитет
Пушкинский район Филиала ПАО «Ленэнерго» Пригородные электрические сети уведомляет:
22.09.2017 Администрация г. Коммунар
В Колпино неизвестные расстреляли маршрутки на Федоровское и Войскорово - Тосненские ВедомостиНакануне вечером в Колпино произошёл серьезный инцидент — неизвестные открыли огонь по маршруткам прямо на пути их следования.
22.09.2017 Тосненские Ведомости
Грузооборот Большого порта Санкт-Петербург за январь-август 2017 года вырос на 11% в сравнении с аналогичным показателем 2016 года - до 35,26 млн тонн.
22.09.2017 PortNews
Усилить контроль за нелегальными перевозками в России распорядился президент Владимир Путин в ходе заседания президиума Госсовета по комплексному развитию пассажирских перевозок.
22.09.2017 47 новостей