Новости города БезФормата.Ru
Кировск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ

PRO ВЛАСТЬ: Как рождается закон

В Интернете существует масса подборок самых нелепых законов разных стран мира, особенно изобилуют ими США, где в каждом штате собственные нормы и правила. Например, в Мэриленде нельзя приходить в кинотеатр со львом, в штате Мэн запрещено выходить из самолета во время полета, в Лос-Анджелесе не разрешается облизывать лягушек, а в Айдахо - рыбачить, сидя на верблюде. Кажется, смешно, но ведь законы рождаются не просто так. Значит, был прецедент. Как же происходит процесс законотворчества, что является его отправной точкой, кто инициатор, кто творец? Об этом мы поговорили с нашим земляком,  депутатом Законодательного собрания Ленинградской области, председателем постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливо-энергетическому комплексу Михаилом Владимировичем Коломыцевым .

-   Михаил Владимирович, вы новичок в ЗакСе, не прошло еще и года, а уже разработали несколько законопроектов. Что помогает?

- Главным образом то, что не теряю связь с территорией, то есть с жителями, руководителями районов и главами поселений. Вот, например, проект «О внесении изменений в статью 1 областного закона «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на
строительство на территории Ленинградской области» родился из непосредственного общения с властью на местах, которая сталкивалась с парадоксальной ситуацией при строительстве. Если к объекту капитального строительства подключались газопровод или линия электропередач, то земля отводилась по упрощенному порядку; а если отопление, горячее или холодное водоснабжение - то нужно было потратить массу сил, средств и времени, чтобы согласовать землеотвод для прокладки этих коммуникаций. Можно подумать, что вода опасней газа! В итоге я внес определенные изменения, которые упростят согласование землеотводов. Коллеги поддержали, и законопроект был принят.

- Над чем трудитесь сейчас?

- 11 июля состоялось заседание рабочей группы. Оно было посвящено обсуждению вопроса об изменениях законодательства Ленобласти в части создания условий для реализации энергосервисных контрактов по оснащению многоквартирных домов автоматизированными индивидуальными тепловыми пунктами с часовым погодным регулированием и закрытой системой горячего водоснабжения.

Дело в том, что с 2022 года федеральный закон запрещает использование открытой системы горячего водоснабжения, при которой, открывая кран с горячей водой, жители сливают воду из котельной, где эту потерю вынуждены тут же возмещать, то есть брать новую воду, делать химподготовку, греть и снова подавать в систему. При закрытой - жители получают горячую воду путем нагрева через теплообменник. Комплекс датчиков, насосов, теплообменников называется автоматизированным индивидуальным тепловым пунктом (АИТП) с погодным регулированием. Установка АИТП решает проблемы перетопов, создает экономию и - самое главное - улучшает качество горячей воды.

Ведь при открытой системе горячая вода, пройдя химподготовку, имеет специфический запах и мыться такой водой не очень-то приятно. По сути, речь идет о модернизации общего имущества в жилых домах. Но тут возникает закономерный вопрос: за чей счет? Есть два очевидных варианта. Первый - за счет жильцов, в том случае если управляющая компания принимает решение о переходе на закрытую систему и жители готовы профинансировать проект. Однако средняя стоимость такого перехода - 1,5 млн рублей. Много ли найдется многоквартирных домов, жители которых с легкостью заплатят эту сумму? Второй путь кажется мне наиболее разумным и логичным, он мог бы помочь решению этой проблемы в Ленинградской области. Федеральный закон об энергосбережении предусматривает такую форму, как энергосервисный контракт, предполагающий воплощение затратных проектов не за счет жителей или бюджета, а за счет средств инвестора. Итак, есть инвестор, есть заказчик (в жилом фонде им, как правило, выступает управляющая компания).

Как это работает? Инвестор обследует объект, оценивает, какая экономия может быть достигнута после реконструкции (допустим, 15%), и вкладывает деньги в проект. Возврат же инвестиций происходит за счет экономии. На весь период окупаемости (не более пяти, а в некоторых случаях - трех лет) заключается договор, по которому жильцы платят за теплоснабжение такую же сумму, как и в предыдущем году, т.е. идет помесячный расчет «январь прошлого года - январь этого», а дельту экономии забирает себе инвестор, окупая таким образом свои вложения. По истечении срока договора жильцы получают имущество (АИТП) в собственность, причем даже в том случае если проект для инвестора не окупится.

Форма энергосервисного контракта - это мировой цивилизованный путь. И она уже успешно работает! Именно по такой схеме электроэнергетики меняют старые светильники на светодиодные. Эффект огромный - энергопотребление снижается в 10-15 раз, окупаемость проектов - 3-4 года. А в результате всегда выигрывают жители, которые получают модернизированную инфраструктуру.

Но, к сожалению, не все так просто - сегодня инвестора в многоквартирный жилищный фонд не заманишь, потому что окупаемости проекта мешает низкий тариф на тепло. У нас тарифы для населения ниже, чем фактические затраты котельной. В каждом поселении эта разница своя. Например, в Кировске около 2000 рублей за 1 Гкал, а тариф производителя - Дубровской ТЭЦ - 3100. Разницу в 1000 рублей производителю компенсирует бюджет ЛО.

В том же Кировске мы просчитали проект установки АИТП для многоквартирного дома с 15-процентной прибылью. Получается, что при существующем ныне тарифе окупаемость составит 10-11 лет. Ни один инвестор на такое не пойдет. Если же взять тариф для производителя, то окупаемость  - 4 года. Наша задача - сделать так, чтобы в период окупаемости энергосервисного проекта отдавать эту самую разницу в 1000 рублей инвестору. Но, чтобы это стало возможным, необходимо поменять ряд областных законопроектов, чему и была посвящена первая встреча рабочей группы, во время которой представители Комитета по ТЭК, финансисты и прочие специалисты высказывали свои мнения о том, как перенаправить межтарифную разницу из бюджета Ленинградской области инвестору: напрямую в виде субсидий или через УК. Выяснилась масса юридических нестыковок и, чтобы изменить привычную всем систему, надо скорректировать около пяти законов. Если мы это сделаем, то проект станет привлекательным для вложения средств, появятся инвесторы, которые захотят работать с жилфондом. Так что работы впереди очень много.

- Но сейчас вы в отпуске?

- Как депутат, работающий на Суворовском, 67, - да. Как депутат, который представляет интересы района, - сами видите, у себя в кабинете в районной администрации. Ко мне всегда можно обратиться, прийти на прием. Сегодня у меня была встреча с главами администраций по поводу предстоящих выборов. Я являюсь секретарем партии «Единая Россия» в Кировском районе, в сентябре у нас дополнительные выборы депутата Законодательного собрания по Кировскому округу.

Так что жизнь кипит, и у меня совсем нет времени на отпуск.

Каков Ваш прогноз о результатах предстоящих выборов?

- Прогнозы делать не буду. Люди сами решат, кто наиболее достойный, кто лучше знает территорию, знаком с проблемами местных жителей и сумеет их решить. ?

 

Беседу вела  Наталья Петрова

Последние новости Ленинградской области по теме:
Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ

Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ - Кировск
PRO ВЛАСТЬ: Как рождается закон В Интернете существует масса подборок самых нелепых законов разных стран мира, особенно изобилуют ими США, где в каждом штате собственные нормы и правила.
10:33 31.07.2017 Газета Ладога
Михаил Коломыцев: актуальное интервью в рубрике PRO ВЛАСТЬ - Кировск
PRO ВЛАСТЬ: Как рождается закон В Интернете существует масса подборок самых нелепых законов разных стран мира, особенно изобилуют ими США, где в каждом штате собственные нормы и правила.
10:17 31.07.2017 Кировский район
Власти 47 региона в ближайшие пять лет планируют переехать из Питера в Гатчину - Газета МаякПравительство Ленобласти к 2021 году планирует в полном составе переехать их Петербурга в Гатчину.
19.08.2017 Газета Маяк
Ленинградской области не хватает крови - Газета МаякВ Ленинградской области срочно требуется донорская кровь. Всех желающих приглашают сдать кровь отрицательного резус-фактора первой, второй и третьей группы.
18.08.2017 Газета Маяк
Себя показали, других посмотрели, всех приозерцев порадовали! - Приозерский  район18 августа в Приозерске на центральной площади развернул свои ряды районный агрофестиваль «Ветеранское подворье».
18.08.2017 Приозерский район
Правительство Ленобласти не сможет купить фотоаппарат за полмиллиона - Газета МаякПресс-службе Ленинградской области отказано в заявке на покупку зеркального фотоаппарата за 439 тыс.
18.08.2017 Газета Маяк
В Ленинградской области с 2014 года установилась ежегодная традиция празднования Дня государственного флага в одном из городов области и обязательно с участием представителей всех районов и городского округа Ленинградско
18.08.2017 Лужский район
Эксперты ОНФ приняли участие в Форуме социальных работников Ленинградской области - ОНФ в Ленинградской областиОткрытие III Форума социальных работников состоялось 16 августа 2017 г. В работе мероприятия приняли участие представители Общероссийского народного фронта в Ленинградской области.
18.08.2017 ОНФ в Ленинградской области
В центральной городской библиотеке Алвара Аалто города Выборга открылась выставка картин «Святые места земли Ленинградской», посвященная 125-летию Выборгской епархии Русской Православной Церкви,
18.08.2017 Газета Ладога
Многофункциональный центр предоставления госуслуг Ленинградской области и Сбербанк подписали соглашение о взаимодействии и оказании услуг финансовой организации.
18.08.2017 Газета Ладога
Гатчина — в центре оказания услуг для бизнеса - Администрация ЛенОбластиСамый крупный на территории Ленинградской области офис «МФЦ для бизнеса» начал работу в Гатчине.
18.08.2017 Администрация ЛенОбласти
Власти 47 региона в ближайшие пять лет планируют переехать из Питера в Гатчину - Газета МаякПравительство Ленобласти к 2021 году планирует в полном составе переехать их Петербурга в Гатчину.
19.08.2017 Газета Маяк
Выборгские вожатые вернулись с наградами - Администрация МО Выборгский район16 августа в центре детско-юношеского творчества «Зеркальный» состоялся IV слет вожатских отрядов «Вожатское лето SPb.ru».
17.08.2017 Администрация МО Выборгский район
Схема Питерского метро - Gatchinka.RuЛенинградская область и Санкт-Петербург объединяют усилия по строительству метро в Кудрово, появление станции запланировано на 2025 год.
17.08.2017 Gatchinka.Ru
ВЫ НАС СПРОСИЛИ… - Газета Вести
ВЫ НАС СПРОСИЛИ…
Пару недель назад мой брат уехал из нашей страны навсегда, а перед отъездом после многократных неудачных попыток продать, подарил мне (перевел на мое имя) свой садовый участок, 6 соток земли,
Газета Вести
КТО ВЫ ПО КАЛЕНДАРЮ МАЙЯ - Газета Вести
КТО ВЫ ПО КАЛЕНДАРЮ МАЙЯ
ВЫДРА: 20 января – 18 февраля Люди этого знака отличаются нестандартным поведением.
Газета Вести
БОГИНИ ФЕДОРА ШАЛЯПИНА - Газета Вести
БОГИНИ ФЕДОРА ШАЛЯПИНА
«Русский царь-бас», как называли Федора Ивановича Шаляпина, в особых представлениях не нуждается.
Газета Вести
Потоп в Красноярске: подробности и фото - Газета МаякВ Красноярске 20 августа случился потоп из-за многочасового сильного дождя.
20.08.2017 Газета Маяк
В Волосовском районе Ленинградской области проводится проверка по факту травмирования малолетней - Следственный комитетВ Волосовском районе Ленинградской области проводится проверка по факту травмирования малолетней Следственным отделом по Волосовскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Лени
20.08.2017 Следственный комитет
Скорая помощь попала в аварию - СеверИнформСкорая помощь попала в аварию Сегодня в Череповце водитель неотложки оказался участником ДТП На перекрестке Максима Горького автомобиль Шкода Октавия под управлением 36-летнего мужчины въехал на перекресток на разр
20.08.2017 СеверИнформ
Нарушение и наказание - Выборгские Ведомости
Нарушение и наказание
Должников Выборгского района навестила Петербургская сбытовая компания.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
В порно через пляжную кабинку
В кабинке для переодевания на пляже в Орехово девочка нашла скрытую камеру.
Выборгские Ведомости
В Петербурге на проспекте Энгельса – массовое ДТП из 7 машин - Газета Маяк
В Петербурге на проспекте Энгельса – массовое ДТП из 7 машин
О массовом ДТП из 7 машин на проспекте Энгельса в районе дома № 29 в 19.23 сообщил в группе ВКонтакте «ДТиЧП|Санкт-Петербург» Дмитрий Кочегаров (он же – автор фото).
Газета Маяк
Во Всеволожском районе Ленобласти прошло захватывающее авиашоу - Газета МаякВо Всеволожском районе Ленинградской области прошло зрелищное авиашоу, кульминацией которого стал сброс воды из вертолета, сообщает ПолитЭксперт .
20.08.2017 Газета Маяк
О Годе истории, книге памяти и депутатской «помощи» - Gatchinka.RuВ последнее время в России появилась новая традиция – обзывать года именем чего-то.
19.08.2017 Gatchinka.Ru
МБУ «Центр творчества юных»   Объявляет набор на 2017/18 год НА БЕСПЛАТНОЙ ОСНОВЕ Театры и театральные студии 1 Образцовый самодеятельный коллектив Театр костюма «КАТЮША» Руководитель — Заслуженный работни
18.08.2017 Gatchinka.Ru
«Давлю в себе желание покрасоваться» - Выборгские Ведомости
«Давлю в себе желание покрасоваться»
Виктор Тихомиров: художник, режиссёр, писатель, педагог. Виктор Тихомиров, один из основателей знаменитой ассоциации художников «Митьки», ведущий колонки «Ротозей» в «Деловом Петербурге», литератор и режиссер,
Выборгские Ведомости
25-й кинофестиваль закрыли «Сыном» и отдали четыре награды Ханту-дебютанту - Выборгские Ведомости
25-й кинофестиваль закрыли «Сыном» и отдали четыре награды Ханту-дебютанту
XXV юбилейный кинофестиваль российского кино «Окно в Европу» открывали оптимистичным философски-сукачёвским «То, что во мне», а закрывали картиной Славы Росса «Сын».
Выборгские Ведомости
10 ФИЛЬМОВ ДЛЯ ДОЖДЛИВОГО АВГУСТА - Газета Вести
10 ФИЛЬМОВ ДЛЯ ДОЖДЛИВОГО АВГУСТА
Лето в этом году не удалось. Впрочем, независимо от погоды в августе многих ожидает отпуск.
Газета Вести
Результаты 13 тура Чемпионата Ленинградской области среди мужских команд 1 лиги. 

19.08.2017  - Федерация футбола ЛОФК ВМР ЛО (Всеволожский район) — ФСЦ Волхов (Волхов) 3:2  Металлург-БМР (Бокситогорский район) — Факел (Кириши) 3:0  Фосфорит (Кингисепп) — Юность (Кингисепп) 0:4  Фаворит (Выборг) — Тосно (Тосно) 10:0 
20.08.2017 Федерация футбола ЛО
Результаты 9 тур Первенства Ленинградской области среди команд ветеранов - Федерация футбола ЛО13.08.2017  Фаворит (Выборг) — "Атлант" (Тосно) 0:0  Отрадное (Отрадное) — ФСЦ Волхов (Волхов) 3:3  Фосфорит (Кингисепп) — Ижора (Гатчинский район) 1:6     
20.08.2017 Федерация футбола ЛО
 Результаты 10 тура Чемпионата Ленинградской области среди мужских команд 2 лиги.  - Федерация футбола ЛО19.08.2017  ФСЦ Волхов-м (Волхов) — Металлург-БМР-м (Бокситогорский район) 6:4  Тосно-м (Тосно) — Спартак (Луга) 1:1       
20.08.2017 Федерация футбола ЛО
«Ралли Выборг – 2017»: 50 участников, 8 спецучастков и 16 сходов… - Выборгские Ведомости
«Ралли Выборг – 2017»: 50 участников, 8 спецучастков и 16 сходов…
50 участников, 8 спецучастков и 16 сходов… Шестнадцатью сходами в этом году ознаменовался II этап Кубка губернатора Ленобласти по ралли «Выборг-2017», проходивший в Выборге в выходные.
Выборгские Ведомости
"Тосно" так и не открыли счет - Тосненские Ведомости
"Тосно" так и не открыли счет
18 августа на стадионе "Петровский" ФК "Тосно" встретился с хабаровским СКА.
Тосненские Ведомости
Ничья по итогу первого тайма - Тосненские Ведомости
Ничья по итогу первого тайма
Тосненцы уверенно чувствуют себя на поле, показывают больше ударов по воротам, чем гости.
Тосненские Ведомости
Услуги Сбербанка - теперь в МФЦ - Всеволожский район   Соглашение о взаимодействии и оказании услуг финансовой организации подписано между многофункциональным центром предоставления госуслуг Ленинградской области и Сбербанком.
18.08.2017 Всеволожский район
Погода на завтра, 20 августа - Тосненские Ведомости20 августа ожидается облачная с прояснениями погода. Ночью местами кратковременные дожди, местами ливни, грозы.
19.08.2017 Тосненские Ведомости
Ленинградскую область и Карелию «связывают» новой дорогой - Администрация ЛенОбластиМинистр транспорта России Максим Соколов и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко дали старт реконструкции двадцатикилометрового участка федерального трассы А-121 "Сортавала",
20.08.2017 Администрация ЛенОбласти
Патриарх Кирилл возглавил юбилейные торжества Выборгской епархии - Газета ВыборгСегодня  Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл принимает участие в торжествах по случаю 125-летия Выборгской епархии.
19.08.2017 Газета Выборг
С начала 2017 года аварийно-спасательные службы Ленинградской области провели более 100 операций по розыску заблудившихся в лесу людей, спасли более 150 человек.
17.08.2017 Администрация г. Сосновый бор