Депутат-единоросс Михаил Коломыцев предложил привлекать к уголовной ответственности за несанкционированные врезки в трубопроводы

Его инициативу, подготовленную совместно с ООО «Транснефть-Балтика», 4 июля поддержали две постоянные комиссии парламента Ленобласти - по ЖКХ и ТЭК и профильная по законности и правопорядку. Законопроект предусматривает внесение изменений в Уголовный кодекс РФ.

С информацией о необходимости принятия этого документа выступил заместитель директора департамента безопасности ПАО «Транснефть» Виталий Комлев . Он отметил негативную тенденцию к росту количества преступлений, связанных с хищением нефтепродуктов, и подчеркнул, что это касается не только их компании, но и других - например, Лукойла и Роснефти. Причем, преступление имеет коррупционный характер. Для этого есть специалисты, которые осуществляют несанкционированные врезки, а продажа похищенных нефтепродуктов, в основном дизельного топлива, осуществляется, что называется, «с колес», через пункты сбыта (нелегальные подвижные и стационарные автозаправочные станции). Так, по данных правоохранительных органов, в Ленобласти действует более 200 нелегальных автозаправок. Некоторые из них представляют собой цистерны, при эксплуатации которых не соблюдаются меры противопожарной безопасности. Теневой оборот незаконной реализации топлива оценивается в 1 млрд рублей ежегодно. Налоговые платежи, естественно, в федеральный бюджет не поступают.

Большая опасность несанкционированных врезок заключается в том, что они совершаются под давлением, что может привести к авариям и взрывам, а они, в свою очередь, - к гибели людей и ухудшению экологической ситуации. Кроме того, эксплуатация трубопровода с такой врезкой невозможна и требует ремонтно-восстановительных работ с приостановкой производственного процесса.

При этом анализ судебных решений по уголовным делам о хищении нефтепродуктов показывает, что в абсолютном большинстве случаев такие дела возбуждаются по ст.158 УК РФ   в совокупном применении с частью 3 ст.30 УК РФ «Покушение на преступление», что не позволяет правоохранительным органам квалифицировать совершенное хищение в качестве оконченного преступления. Отсюда - минимальный срок наказания.  Так, в Ленобласти за три года возбуждено 208 уголовных дел, из которых 45 - как покушение на преступление, а не сам его факт. Как отметил один из представителей компании, «жулики просто хлопают в ладоши»: они готовы продать украденный нефтепродукт условно на 500 тыс рублей, потому что получат при этом только условный срок и штраф в размере 100 тыс рублей. Причинами такого незначительного наказания является несовершенство уголовного законодательства, считают разработчики.

Другой проблемой, с которой сталкиваются правоохранительные органы и суды, является невозможность применения к нарушителям соразмерного уголовного наказания, а зачастую и привлечения к уголовной ответственности, поскольку для этого, согласно законодательству, нефтепровод, нефтепродуктопровод, а также газопровод, в результате несанкционированной врезки должны быть разрушены, повреждены или приведены иным способом в негодное для эксплуатации состояние. Однако, как правило, сами по себе врезки в целом не приводят трубопроводы в такое состояние, но для его восстановления требуются время и финансовые затраты. За период с января 2014-го по октябрь 2016 год компанией обнаружено 29 несанкционированных врезок с выходом нефтепродукта. На проведение восстановительных работ она потратила более 90 млн рублей.

В целях усиления защищенности трубопроводов от врезок, разработчики предложили ввести в ст.215.3 УК РФ отдельный состав преступления - «Несанкционированная врезка в нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, газопроводы и установить правило об оконченности кражи. Это позволит привлекать виновных к уголовной ответственности. В качестве наказания предлагается установить штраф в размере от 400 тыс до 800 тыс рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок. Если же незаконные врезки повлекли за собой по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, то предлагаются в качестве наказания принудительные работы на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 8 лет.

При обсуждении инициативы депутаты задали вопросы и высказали свои замечания. Так,   Александр Верниковский («Единая Россия») поинтересовался, как Транснефть-Балтика выявляет незаконные врезки. Прозвучал ответ, что в компании существует система обнаружения утечек, проводится диагностика трубопроводов, есть группы специалистов, которые контролируют этот процесс. Лидер фракции ЛДПР Андрей Лебедев и депутат-единоросс Андрей Шаронов высказали сомнения по поводу изменений в УК РФ, касающихся состава преступления.

Парламентарий Саяд Алиев («Единая Россия») , который возглавляет областной водоканал, высказал мнение о необходимости привлечения к уголовной ответственности и за незаконную врезку в водопроводы. Он в пример привел город Волхов, где в результате таких несанкционированных, а по сути - преступных, действий в водопроводной системе потеря воды достигает 60%.

По результатам дискуссии обе постоянные комиссии в целом высказались в поддержку законопроекта. Профильная постоянная комиссия по законности и правопорядку под председательством Олега Петрова ( лидера фракции «Единая Россия») в целях дальнейшей подготовки полноценной законодательной инициативы решила направить документ в Верховный Суд и Правительство РФ для получения заключения.

Михаил Коломыцев , комментируя инициативу, подчеркнул, что она возникла в результате совместного с ООО «Транснефть-Балтика» совещания, которое было проведено по данной проблеме еще в ноябре прошлого года. «На самом деле, - отмечает он, - для ее решения необходимо принимать целый комплекс мер, в частности, связанных с продажей украденного нефтепродукта. Но первым шагом стала подготовка законопроекта, который, во-первых, незаконные врезки предлагает сделать уголовно наказуемым преступлением. Во-вторых, увеличивает в данном случае меру ответственности, вплоть до лишения свободы».

 

 

 

Ольга Матвеева,

пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области

 

Последние новости Ленинградской области по теме:
Депутат-единоросс Михаил Коломыцев предложил привлекать к уголовной ответственности за несанкционированные врезки в трубопроводы

- ЛенОбласть
Его инициативу, подготовленную совместно с ООО «Транснефть-Балтика», 4 июля поддержали две постоянные комиссии парламента Ленобласти – по ЖКХ и ТЭК и профильная по законности и правопорядку.
14:07 05.07.2017 Единая Россия
- Кировск
   Его инициативу, подготовленную совместно с ООО «Транснефть-Балтика», 4 июля поддержали две постоянные комиссии парламента Ленобласти - по ЖКХ и ТЭК и профильная по законности и правопорядку.
12:33 05.07.2017 Кировский район
Депутат-единоросс Михаил Коломыцев предложил привлекать к уголовной ответственности за несанкционированные врезки в трубопроводы - Кировск
Его инициативу, подготовленную совместно с ООО «Транснефть-Балтика», 4 июля поддержали две постоянные комиссии парламента Ленобласти - по ЖКХ и ТЭК и профильная по законности и правопорядку.
10:53 05.07.2017 Газета Ладога
- ЛенОбласть
Его инициативу, подготовленную совместно с ООО «Транснефть-Балтика», 4 июля поддержали две постоянные комиссии парламента Ленобласти - по ЖКХ и ТЭК и профильная по законности и правопорядку.
18:18 04.07.2017 Законодательное собрание ЛО
 
По теме
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости 21 июня при проведении планового обследования 1004 км магистрального нефтепродуктопровода «Кстово – Ярославль – Кириши – Приморск» (в двух километрах от поселка Лебяжье Выборгского района) экипажем патрульной группы Балт
27.06.2017
Ликвидирована криминальная врезка на магистральном нефтепродуктопроводе в Выборгском районе Ленинградской области - ЛенОблИнформ 21 июня 2017 года при проведении планового обследования 1004 км магистрального нефтепродуктопровода (МНПП) «Кстово – Ярославль – Кириши – Приморск» (в 2-х км от поселка Лебяжье Выборгского района Ленинградской области) э
26.06.2017
 
В Бокситогорском районе продолжается подготовка к отопительному сезону - Бокситогорский район 18 июля 2018 года глава администрации района Сергей Мухин провел очередное заседание межведомственной комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2018-2019 годов.
19.07.2018
17 июля состоялось первое заседание Совета старейшин при главе Киришского муниципального района Ленинградской области.
19.07.2018
 
ПАМЯТКА о мерах пожарной безопасности в летний пожароопасный период В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, ежегодно отмечается увеличение количества пожаров,
19.07.2018
Энергоэффективность — в пример - Администрация ЛенОбласти Ленинградская область делится опытом в сфере энергосбережения и энергоэффективности с другими регионами страны.
19.07.2018
Энергоэффективность — в пример - Администрация ЛенОбласти Ленинградская область делится опытом в сфере энергосбережения и энергоэффективности с другими регионами страны.
19.07.2018 Администрация ЛенОбласти
В Бокситогорском районе продолжается подготовка к отопительному сезону - Бокситогорский район 18 июля 2018 года глава администрации района Сергей Мухин провел очередное заседание межведомственной комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2018-2019 годов.
19.07.2018 Бокситогорский район
13 июля губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко приехал с инспекцией в Выборг – проверить готовность города к празднованию 91-й годовщины региона.
18.07.2018 Газета Вести
Заместитель председателя правительства Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Олег КОВАЛЬ: «В целом можно сказать, что год был очень насыщенным и плодотворным.
18.07.2018 Газета Вести
Правительство Ленинградской области реализует множество проектов, направленных на отказ от вредных привычек и популяризацию здорового образа жизни.
18.07.2018 Газета Вести
ПРИПОЛЗЛИ, ГАДЫ! - Газета Вести Жители Ленинградской области все чаще замечают не только в лесах, но и на своих участках гадюк и ужей, которые греются на солнышке.
18.07.2018 Газета Вести
Васильев - Тихвинская неделя Ректор петербургской консерватории почувствовал в Тихвине ауру гения   Отличным подарком ценителям высокого искусства классической музыки стало выступление в Тихвине в конце июня Международного молодежного симфонич
19.07.2018 Тихвинская неделя
«При жизни недостаточно ценил и лелеял я тебя, дорогая Марьюшка, зато по смерти свято исполняю волю, завет и желания твои.
18.07.2018 Газета Вести
Чемпион России по пахоте получил главный приз - Администрация ЛенОбласти В Ленинградской области состоялась торжественная передача главного приза Седьмого чемпионата России по пахоте механизатору племзавода «Приневское» Александру Дерюгину.
19.07.2018 Администрация ЛенОбласти
Проезд в гатчинских автобусах станет дороже - Гатчинская правда С 1 августа стоимость проезда на автобусах по Гатчине возрастет. С 1 августа 2018 г. устанавливается тариф на перевозку пассажиров по муниципальным автобусным маршрутам на территории МО «Город Гатчина» №№ 3, 4, 7, 8, 21,
18.07.2018 Гатчинская правда
В Кингисеппе состоялись традиционные сборы судей - Федерация хоккея В период с 9 по 11 июня в городе Кингисеппе на базе ледовой арены “Олимп” прошли учебно-тренировочные сборы судей региональной  коллегии  Федерации хоккея Ленинградской области (РКС ФХЛО).
19.07.2018 Федерация хоккея
            Команда «Гамбит» Гатчинской клинической межрайонной больницы вернулась с очередного турслёта медработников Ленинградской области с шестью кубками.
17.07.2018 Гатчинская правда
  На территории музея-усадьбы «Рождествено» прошел II районный фестиваль народных игр «Игропикник».
18.07.2018 Гатчинская правда
Кольский полуостров атаковали гусеницы Пяденицы - Центр защиты леса Специалисты Филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Ленинградской области» в ходе выполнения Государственного задания по осуществлению Государственного лесопатологического мониторинга на территории земель лесного фонда Мурман
19.07.2018 Центр защиты леса
МФЦ объединяет фермеров - ЛенОблИнформ Вступить в Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств Ленинградской области  и Санкт-Петербурга теперь можно, обратившись в областные центры «Мои документы».
19.07.2018 ЛенОблИнформ
В Ленинградской области этим летом будет обновлено 28 участков региональных дорог.
19.07.2018 Администрация ЛенОбласти
ООО «Транснефть - Балтика» завершило работы по подключению построенных участков магистральных трубопроводов в Ленинградской области.
19.07.2018 ЛенОблИнформ