Депутат-единоросс Михаил Коломыцев предложил привлекать к уголовной ответственности за несанкционированные врезки в трубопроводы

    Его инициативу, подготовленную совместно с ООО «Транснефть-Балтика», 4 июля поддержали две постоянные комиссии парламента Ленобласти - по ЖКХ и ТЭК и профильная по законности и правопорядку. Законопроект предусматривает внесение изменений в Уголовный кодекс РФ.

    С информацией о необходимости принятия этого документа выступил заместитель директора департамента безопасности ПАО «Транснефть»  Виталий Комлев . Он отметил негативную тенденцию к росту количества преступлений, связанных с хищением нефтепродуктов, и подчеркнул, что это касается не только их компании, но и других - например, Лукойла и Роснефти. Причем, преступление имеет коррупционный характер. Для этого есть специалисты, которые осуществляют несанкционированные врезки, а продажа похищенных нефтепродуктов, в основном дизельного топлива, осуществляется, что называется, «с колес», через пункты сбыта (нелегальные подвижные и стационарные автозаправочные станции). Так, по данных правоохранительных органов, в Ленобласти действует более 200 нелегальных автозаправок. Некоторые из них представляют собой цистерны, при эксплуатации которых не соблюдаются меры противопожарной безопасности. Теневой оборот незаконной реализации топлива оценивается в 1 млрд рублей ежегодно. Налоговые платежи, естественно, в федеральный бюджет не поступают.

    Большая опасность несанкционированных врезок заключается в том, что они совершаются под давлением, что может привести к авариям и взрывам, а они, в свою очередь, - к гибели людей и ухудшению экологической ситуации. Кроме того, эксплуатация трубопровода с такой врезкой невозможна и требует ремонтно-восстановительных работ с приостановкой производственного процесса.

    При этом анализ судебных решений по уголовным делам о хищении нефтепродуктов показывает, что в абсолютном большинстве случаев такие дела возбуждаются по ст.158 УК РФ   в совокупном применении с частью 3 ст.30 УК РФ «Покушение на преступление», что не позволяет правоохранительным органам квалифицировать совершенное хищение в качестве оконченного преступления. Отсюда - минимальный срок наказания.  Так, в Ленобласти за три года возбуждено 208 уголовных дел, из которых 45 - как покушение на преступление, а не сам его факт. Как отметил один из представителей компании, «жулики просто хлопают в ладоши»: они готовы продать украденный нефтепродукт условно на 500 тыс рублей, потому что получат при этом только условный срок и штраф в размере 100 тыс рублей. Причинами такого незначительного наказания является несовершенство уголовного законодательства, считают разработчики.

    Другой проблемой, с которой сталкиваются правоохранительные органы и суды, является невозможность применения к нарушителям соразмерного уголовного наказания, а зачастую и привлечения к уголовной ответственности, поскольку для этого, согласно законодательству, нефтепровод, нефтепродуктопровод, а также газопровод, в результате несанкционированной врезки должны быть разрушены, повреждены или приведены иным способом в негодное для эксплуатации состояние. Однако, как правило, сами по себе врезки в целом не приводят трубопроводы в такое состояние, но для его восстановления требуются время и финансовые затраты. За период с января 2014-го по октябрь 2016 год компанией обнаружено 29 несанкционированных врезок с выходом нефтепродукта. На проведение восстановительных работ она потратила более 90 млн рублей.

    В целях усиления защищенности трубопроводов от врезок, разработчики предложили ввести в ст.215.3 УК РФ отдельный состав преступления - «Несанкционированная врезка в нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, газопроводы и установить правило об оконченности кражи. Это позволит привлекать виновных к уголовной ответственности. В качестве наказания предлагается установить штраф в размере от 400 тыс до 800 тыс рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок. Если же незаконные врезки повлекли за собой по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, то предлагаются в качестве наказания принудительные работы на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 8 лет.

    При обсуждении инициативы депутаты задали вопросы и высказали свои замечания. Так,   Александр Верниковский («Единая Россия»)  поинтересовался, как Транснефть-Балтика выявляет незаконные врезки. Прозвучал ответ, что в компании существует система обнаружения утечек, проводится диагностика трубопроводов, есть группы специалистов, которые контролируют этот процесс.  Лидер фракции ЛДПР Андрей Лебедев  и  депутат-единоросс Андрей Шаронов  высказали сомнения по поводу изменений в УК РФ, касающихся состава преступления.

    Парламентарий  Саяд Алиев («Единая Россия») , который возглавляет областной водоканал, высказал мнение о необходимости привлечения к уголовной ответственности и за незаконную врезку в водопроводы. Он в пример привел город Волхов, где в результате таких несанкционированных, а по сути - преступных, действий в водопроводной системе потеря воды достигает 60%.

    По результатам дискуссии обе постоянные комиссии в целом высказались в поддержку законопроекта. Профильная постоянная комиссия по законности и правопорядку под председательством  Олега Петрова   ( лидера фракции «Единая Россия»)  в целях дальнейшей подготовки полноценной законодательной инициативы решила направить документ в Верховный Суд и Правительство РФ для получения заключения.

    Михаил Коломыцев , комментируя инициативу, подчеркнул, что она возникла в результате совместного с ООО «Транснефть-Балтика» совещания, которое было проведено по данной проблеме еще в ноябре прошлого года.  «На самом деле,   - отмечает он, -  для ее решения необходимо принимать целый комплекс мер, в частности, связанных с продажей украденного нефтепродукта. Но первым шагом стала подготовка законопроекта, который, во-первых, незаконные врезки предлагает сделать уголовно наказуемым преступлением. Во-вторых, увеличивает в данном случае меру ответственности, вплоть до лишения свободы».

 

Ольга Матвеева,

пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области

Последние новости Ленинградской области по теме:
Депутат-единоросс Михаил Коломыцев предложил привлекать к уголовной ответственности за несанкционированные врезки в трубопроводы

- ЛенОбласть
Его инициативу, подготовленную совместно с ООО «Транснефть-Балтика», 4 июля поддержали две постоянные комиссии парламента Ленобласти – по ЖКХ и ТЭК и профильная по законности и правопорядку.
14:07 05.07.2017 Единая Россия
Депутат-единоросс Михаил Коломыцев предложил привлекать к уголовной ответственности за несанкционированные врезки в трубопроводы - Кировск
   Его инициативу, подготовленную совместно с ООО «Транснефть-Балтика», 4 июля поддержали две постоянные комиссии парламента Ленобласти - по ЖКХ и ТЭК и профильная по законности и правопорядку.
12:33 05.07.2017 Кировский район
- Кировск
Его инициативу, подготовленную совместно с ООО «Транснефть-Балтика», 4 июля поддержали две постоянные комиссии парламента Ленобласти - по ЖКХ и ТЭК и профильная по законности и правопорядку.
10:53 05.07.2017 Газета Ладога
- ЛенОбласть
Его инициативу, подготовленную совместно с ООО «Транснефть-Балтика», 4 июля поддержали две постоянные комиссии парламента Ленобласти - по ЖКХ и ТЭК и профильная по законности и правопорядку.
18:18 04.07.2017 Законодательное собрание ЛО
 
По теме
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости 21 июня при проведении планового обследования 1004 км магистрального нефтепродуктопровода «Кстово – Ярославль – Кириши – Приморск» (в двух километрах от поселка Лебяжье Выборгского района) экипажем патрульной группы Балт
27.06.2017
Ликвидирована криминальная врезка на магистральном нефтепродуктопроводе в Выборгском районе Ленинградской области - ЛенОблИнформ 21 июня 2017 года при проведении планового обследования 1004 км магистрального нефтепродуктопровода (МНПП) «Кстово – Ярославль – Кириши – Приморск» (в 2-х км от поселка Лебяжье Выборгского района Ленинградской области) э
26.06.2017
 
21 июня в 17 часов в Шлиссельбурге в КСК "НЕВСКИЙ" пройдет встреча губернатора Ленинградской области Александра Юрьевича Дрозденко с жителями города.
18.06.2018
Сегодня, 18 июня, в Приладожской средней школе состоялась встреча участников летнего трудового отряда "Искра" с представителями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кировского района Ленинг
18.06.2018
 
С 14.06.2018 на сети железных дорог объявлен месячник «Внимание, переезд!» в целях исключения рисков возникновения ДТП на железнодорожных переездах в период проведения Чемпионата мира по футболу (ФИФА-2018).
18.06.2018
ОНФ в Ленинградской области провел соревнования по робототехнике среди... - ОНФ в Ленинградской области Активисты проекта Общероссийского народного фронта «Равные возможности – детям» в Ленинградской области провели соревнования по робототехнике среди школьников Всеволожского района.
18.06.2018 ОНФ в Ленинградской области
Область берет на баланс - Администрация ЛенОбласти Ленинградская область принимает в собственность участки трассы «Сосновый Бор — Глобицы», что позволит поэтапно отремонтировать дорогу на всем ее протяжении и обеспечит безопасность движения.
18.06.2018 Администрация ЛенОбласти
Создан Центр социальной защиты населения - Администрация ЛенОбласти В Ленинградской области с 1 июля начнет работу Центр социальной защиты населения (ЦСЗН) – новое госучреждение, созданное на базе действующего с 2016 года Единого выплатного центра.
18.06.2018 Администрация ЛенОбласти
У представителей великосветского Петербурга считалось правилом хорошего тона покровительствовать балету, а еще лучше – хорошеньким балеринам.
13.06.2018 Газета Вести
Утром 7 июня в бассейне Шлиссельбурга на детей во время спортивных занятий по плаванию упали кирпичи и части пластиковой обшивки с потолка.
13.06.2018 Газета Вести
В выходные горело Бабаево - СеверИнформ В выходные горело Бабаево На территории данного района был зафиксирован лесной пожар общей площадью 0,10 га .
18.06.2018 СеверИнформ
В полицию обратилась молодая женщина, которую ограбил экс-возлюбленный. Цена вопроса – девять с половиной тысяч рублей.
15.06.2018 Гатчинская правда
В Тайцах чуть не застрелили мужчину. Хозяин встретил «гостей» выстрелом из огнестрельного оружия.
15.06.2018 Гатчинская правда
«....Войду невидимо и сяду между вами...» - Гатчинская правда         В Межпоселенческой центральной районной библиотеке им. А.С. Пушкина 9 июня прошел круглый стол «Вокруг Пушкина…», в котором приняли участие именитые пушкинисты и потомки Александра Сергеевича Пушкина.
18.06.2018 Гатчинская правда
Долго будет Карелия сниться… - Провинция.Северо-Запад И снова «ветер странствий» подул в Волховском районном обществе инвалидов, и мы с готовностью приняли предложение председателя РО Р.П.
18.06.2018 Провинция.Северо-Запад
                      Тема магии стала одним из лейтмотивов XXXIII областного праздника «Тебя ж, как первую любовь, России сердце не забудет», посвященного творчеству Александра Сергеевича Пушкина.
14.06.2018 Гатчинская правда
10 июня в библиотеке села Паши состоялась презентация новой книги местного краеведа Эрны Егоровны Большаковой «Здесь мой дом родной...».
13.06.2018 Провинция.Северо-Запад
Каникулы по-спортивному! - Провинция.Северо-Запад Подошла к завершению очередная смена в спортивном лагере «Эравец», которая проходила с 1 по 15 июня.
18.06.2018 Провинция.Северо-Запад
Волховское лето - Провинция.Северо-Запад 15 июня на детской площадке школы № 5 собрались семь юных спортсменов из СОШ № 5, № 6 и № 7, которые сыграли в шахматы в турнире «Волховское лето – 2018».
18.06.2018 Провинция.Северо-Запад
Вчера стартовало самое долгожданное событие этого года – Чемпионат мира по футболу – 2018.
15.06.2018 Газета Вести
В Москве в рамках Шестого сезона международной детской социальной программы «Футбол для дружбы», организованной ПАО «Газпром» — официальным партнером FIFA и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России™,
15.06.2018 Тихвинская неделя
Нажмите для просмотра в полном размере... - Администрация г. Пикалёво Николай Пустотин: «Совместными усилиями мы должны обеспечить высокий и качественный уровень медицинской помощи жителям Бокситогорского района» 15.06.2018 в преддверии Дня медицинского работника,
18.06.2018 Администрация г. Пикалёво
Гатчинский «МФЦ для бизнеса» проведет семинар для молодых предпринимателей и граждан, планирующих открыть свое дело.
18.06.2018 МФЦ
Среднероссийские розничные цены на бензин и дизтопливо наконец начали снижаться, за неделю с 11 по 15 июня рост показал только бензин "Нормаль-80", но всего на четыре копейки,
18.06.2018 47 новостей
ООО "ЕвроТрансСтрой" сообщает, что 19.06.2018 г. c 15-00 до 15-45 будет произведена запланированная разводка пролета моста через реку Нева на км 40 + 162м автомобильной дороги общего пользования.
18.06.2018 Кировский район