Подходы к отходам

Подходы к отходам

Экологическую сознательность граждан будут формировать с помощью рубля. Тех, кто мусорит на улицах и на природе, накажут с помощью штрафов. А вот те, кто не боится запачкать руки и будет сортировать свои отходы, прежде чем отправить их в помойку, смогут платить меньшую квартплату. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской.

Сергей Ефимович, планируется ли повышать штрафы для граждан за выброшенный на улице мусор?

Сергей Донской: Не только на улице. Мы внесли в правительство проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), теперь мусорящие в лесу и у водоемов граждане будут оштрафованы на сумму от одной до двух тысяч рублей. Сама норма гораздо шире, она предусматривает ответственность граждан за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, транспортированию, утилизации, размещению отходов.
Речь о дифференциации ответственности за такие нарушения. Граждане будут отвечать не вообще, а за конкретный проступок. Виды нарушений пропишем в КоАП, и по каждому будет установлен свой штраф. По крайней мере у людей появится стимул не мусорить в публичных и непубличных местах. Штрафы составляют 1-2 тысячи, но мы рассматриваем возможность их увеличения до 10 тысяч рублей.

В осеннюю сессию в Госдуму должны внести законопроект, предусматривающий возможность раздельного сбора отходов управляющей компанией (УК) и товариществом собственников жилья (ТСЖ). Будут ли дифференцированы тарифы?

Сергей Донской: Законопроект содержит нормы, которые уточняют процедуру раздельного сбора мусора, но там много и других норм. Мы предлагаем включить в этот проект механизм, который позволил бы устанавливать льготы для граждан, если они сортируют мусор. Тем самым они уже помогают операторам - компаниям, которые собирают отходы, выделяя из него полезные компоненты, которые потом можно будет продать, заработав на этом и подняв в целом эффективность сбора и утилизации ТКО.

То есть квартплата для сознательных снизится?

Сергей Донской: Мы надеемся, что такой механизм появится в законопроекте.

В этом году минприроды должно представить экологический рейтинг регионов. Когда мы его увидим?

Сергей Донской: Мы готовим материалы для рейтинга, проводим его совместно с ОНФ.
Также мы привлекли для участия российских аналитиков - группу "Эксперт". К концу Года экологии сделаем окончательные выводы. Кстати, это будет рейтинг не только по показателям выбросов, сбросов и образования отходов, но прежде всего по качеству природоохранного управления.

Но вы уже можете сказать, в каких регионах сейчас наиболее проблемная обстановка с точки зрения экологии?

Сергей Донской: Если говорить о показателях именно по объемам загрязнений - они учитываются в рамках мониторинга Росгидромета и попадают в доклад о состоянии окружающей среды, - то в России 15 максимально загрязненных территорий. Они, по оценкам экологов, наиболее неблагоприятны с точки зрения прежде всего атмосферного воздуха и накопления отходов. Это Норильск, Липецк, Череповец, Новокузнецк, Нижний Тагил, Магнитогорск, Красноярск, Омск, Челябинск, Братск, Новочеркасск, Чита, Дзержинск, Медногорск, Асбест. Здесь находится много производств, а значит, и экологических рисков. Но нам удается изменить ситуацию по загрязнению воздуха во многих городах. Например, в Челябинске объем загрязнений атмосферного воздуха сокращается, он пока остается загрязненным, но это уже не экстремально высокое загрязнение.

Загрязнители охотно идут навстречу?

Сергей Донской: В Год экологии предприятия начинают модернизировать свои производства, многие переходят на наилучшие доступные технологии. Именно этот год дает возможность проводить жесткую политику, мы говорили, что это 2017-й - год диктатуры экологического законодательства.
Может быть, Росприроднадзор должен быть в ряде случаев еще жестче, но сегодня мы активизировали административное производство - чаще используются штрафные санкции, мы изымаем разрешения на выбросы, тем самым влияя на предприятие уже административным путем. Это дает свой результат. В ряде городов - взять тот же Челябинск - у нас по итогам этого года выбросы снижаются.

Где больше всего объектов накопленного экологического ущерба?

Сергей Донской: До конца года должен быть сформирован реестр таких объектов. Пока сложно сказать, где их больше всего, сначала каждый регион должен провести у себя инвентаризацию и подготовить документы, которые дадут нам основания включить объекты накопленного экологического ущерба в реестр. Но реестр не будет закрытым. Это работа не на один год, потому что масштабы накопления громадные, с каждым годом мы охватываем все больше и больше таких объектов.
В этом году принята программа "Чистая страна", в которой уже финансируется ликвидация более 20 объектов накопленного экологического ущерба. В частности, ликвидация полигонов, которые больше не могут использоваться для захоронения мусора. Объем финансирования программы составляет пять миллиардов рублей на три года. В следующем году планируем его увеличить, потому что таких объектов становится больше из-за проводимой инвентаризации. Такой парадокс.

Какая ситуация сейчас с несанкционированными свалками?

Сергей Донской: Больше всего их в Северо-Западном и Центральном федеральных округах. Около 5 тысяч. На третьем месте Дальний Восток - почти 1,5 тысячи несанкционированных свалок. Немного меньше в Поволжье и несоизмеримо меньше на Урале и Северном Кавказе.

Возможно ли создание единой межрегиональной системы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО)? Например, в Байкальском регионе?

Сергей Донской: Абсолютно верно, мы к этому идем, это закономерная часть нашей работы. Региональные территориальные схемы обращения с отходами, которые разрабатываются, в ряде случаев должны носить межрегиональный характер.
Байкальская природная территория - то самое место, где должна быть межрегиональная терсхема. В первую очередь это позволит оптимизировать потоки ТКО для того, чтобы экономика проектов по их утилизации была на уровне рентабельности.
Когда мало проживает населения и формируются отходы, то для того, чтобы качественно их собрать и утилизировать, необходимо применять определенные технологии. Сегодня технологии для малых образований не особенно развиты. Объединение территориальных схем повысит эффективность реализации проектов по утилизации, сбору и сортировке ТКО.

Когда регионы смогут официально объединяться для борьбы с мусором?

Сергей Донской: Это сложная задача. Я не буду забегать вперед, сейчас такой механизм мы закладываем в законодательство, чтобы можно было межрегиональные территориальные схемы формировать. А дальше уже каждый регион будет в отдельности рассматривать, как оптимизировать свою терсхему и сделать ее более эффективной. На уровне регулирования и нормативных документов у регионов такая возможность появится уже в следующем году.

Разработан законопроект, разрешающий вольный принос в Магаданской области. На какие регионы он может быть распространен в дальнейшем?

Сергей Донской: Сначала мы проверим этот механизм на пилотном регионе - в Магаданской области. Пока предлагаем разрешить добычу россыпного золота индивидуальным предпринимателям (так называемый вольный принос) только здесь. Если не оправдаются некоторые опасения и механизм покажет свою эффективность, будем переносить опыт на другие золотодобывающие дальневосточные регионы.
С Магаданом, на мой взгляд, несколько затянулись процессы согласования, но сегодня документ уже в правительстве. Он предполагает, что индивидуальные предприниматели смогут получить лицензию на отработку месторождения объемом до 10 килограммов золота. Плюс к тому и площади будут небольшие - 0,15 гектара, и срок лицензии не более 5 лет.
В результате многолетней разработки месторождений Магаданской области количество золотосодержащих россыпей, имеющих запасы более 100 кг металла, сократилось в несколько раз. При этом количество объектов с запасами золота 10 кг и менее, не имеющих промышленного значения, только на Колыме около 100. Отработка таких мелких объектов экономически целесообразна только индивидуальными предпринимателями в условиях упрощенного порядка доступа.

Есть какие-либо интересные месторождения золота на Дальнем Востоке, которые могут быть выставлены на аукционы в 2017-2019 годах?

Сергей Донской: Большая часть месторождений на Дальнем Востоке уже распределена. Это где-то 87 процентов. Конечно, остались объекты, и они всем недропользователям, которые работают на рынке золота, известны. Но нераспределенный фонд практически отсутствует. Основными месторождениями для лицензирования являются Кючус, Кимпиче, Касылга, Оночалах в Республике Саха (Якутия).
При этом потенциал дальневосточных регионов очень велик. В ДФО сосредоточено более 40% запасов российского золота, а доля его добычи составила в 2016 году 150 тонн, или 46% от добычи в стране. Две трети добычи золота в округе приходится на коренные месторождения и треть - на россыпные.
Бизнесу могут быть предоставлены месторождения и россыпного, и рудного золота. Многие недропользователи уже сейчас ищут партнеров для соинвестирования. Действует широкая линейка мер поддержки инвесторов: субсидии на создание инфраструктуры, налоговые льготы, финансирование из Фонда развития Дальнего Востока.
В целом объем распределенного фонда недр в России в последние годы стабильно растет. При этом значительный прирост наблюдается со стороны россыпного золота (+ 500 лицензий за 4 года). Растет финансирование недропользователями геологоразведочных работ поисковой и оценочной стадий в рамках "заявительного принципа". В этом году бизнес потратит на геологоразведку 600 млн руб.

Ежегодно за пределы Якутии контрабандным путем вывозится около 60 тонн бивней мамонта, в основном в Китай. Как планируете решить эту проблему?

Сергей Донской: Контролирует законность происхождения геологических коллекционных материалов при их вывозе из России Росприроднадзор. С января 2016 года по февраль 2017 года было выдано 31 заключение на экспорт 102,8 т бивней и фрагментов бивней мамонта, три заявления на экспорт отклонены.
Сегодня бивни мамонтов в Якутии добывают бесконтрольно, нередки случаи безлицензионной добычи. Мы изменили перечень товаров с разрешительным порядком ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Новый порядок предусматривает проверку законности происхождения товара при экспорте с территории любого государства - члена ЕАЭС. То есть теперь бивни нельзя вывозить физическим лицам для личных нужд без оформления лицензии на их экспорт.
Роснедра заключили соглашение с якутским правительством. Регион теперь сам выдает лицензии на сбор геологических коллекционных материалов на территории республики. Роснедра регистрируют и ведут учет этих лицензий.
При этом мы рассматриваем возможность того, чтобы часть территорий с находками мамонтовых костей, с наличием палеонтологических объектов, представляющих особую научную или культурную ценность, стала геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры. Сейчас минприроды рассматривает перечень ООПТ, на базе которых целесообразно создание геопарков, в том числе палеонтологического профиля, являющихся составной частью геологической программы ЮНЕСКО.

https://vk.com/away.php?to=https%3A%2F%2Frg.ru%2F2017%2F09%2F14%2Fdonskoj-sortiruiushchie-musor-rossiiane-smogut-poluchit-lgoty-po-zhkh.html&post=2375920_6651&cc_key=


https://vk.com/profiz.ru_eco

Последние новости Ленинградской области по теме:
Подходы к отходам

Подходы к отходам - Кировск
Подходы к отходам Экологическую сознательность граждан будут формировать с помощью рубля.
18:04 15.09.2017 Kirovsk-Online.Ru
- Сосновый Бор
О перечне наиболее загрязненных городов сообщает  «Российская Газета», которой рассказал об этом министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской.
15:37 15.09.2017 Газета Маяк
 
По теме
Производителей и поставщиков товаров могут обязать самостоятельно заниматься утилизацией мусора, который остается от их продукции, либо платить соответствующие утилизационные сборы в бюджет региона, пишет газета "Известия" .
11.09.2017
 
Росприроднадзор по СЗФО устанавливает, кто организовал очередную свалку в Горской - Росприроднадзор Государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по СЗФО устанавливаются лица, допустившие захламление отходами земельного участка в районе Владимирского проспекта,
21.09.2018
 
ЧТО ДЕЛАТЬ С ТОКСИЧНЫМ ПОЛИГОНОМ «КРАСНЫЙ БОР» - Газета Вести Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев возмущен тем, что петербургские власти не торопятся убирать с территории Ленобласти два миллиона тонн токсичных промышленных отходов.
21.09.2018
 
  Петербург оказался в зоне чрезвычайной ситуации. То, о чем давно говорили экологи, может случиться уже в ближайшее время: тонны токсичных отходов, скопившиеся за десятки лет на печально знаменитом полигоне Красный Бор,
21.09.2018
Эксперты выявили семь опасных веществ в стоках с очистных жилого комплекса, который строила компания "АйЭмДэ Групп" во Всеволожском районе Ленобласти, сообщили 47news в комитете госэконадзора Ленобласти.
20.09.2018
  Петербург оказался в зоне чрезвычайной ситуации. То, о чем давно говорили экологи, может случиться уже в ближайшее время: тонны токсичных отходов, скопившиеся за десятки лет на печально знаменитом полигоне Красный Бор,
21.09.2018 КПРФ
Росприроднадзор по СЗФО устанавливает, кто организовал очередную свалку в Горской - Росприроднадзор Государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по СЗФО устанавливаются лица, допустившие захламление отходами земельного участка в районе Владимирского проспекта,
21.09.2018 Росприроднадзор
Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев возмущен тем, что петербургские власти не торопятся убирать с территории Ленобласти два миллиона тонн токсичных промышленных отходов.
21.09.2018 Газета Вести
Сейчас мы всё чаще думаем о мировых проблемах, но не как о бренных мелочах в виде чистоты собственного города.
20.09.2018 Провинция.Северо-Запад
Губа не дура - Гатчинская правда Неизвестный грабитель похитил дорогой французский коньяк из «Пятерочки» на Хохловом поле в Гатчине.
21.09.2018 Гатчинская правда
В Гатчинском районе пьяный отец чуть не зарубил топором собственного сына и его девушку.
20.09.2018 Гатчинская правда
«Четыре стороны лета» в «Купринке» - Гатчинская правда         Лето можно продлить - вместе с городской библиотекой им. А.И. Куприна, где 9 сентября открылась выставка графики «Четыре стороны лета».
21.09.2018 Гатчинская правда
День села – всегда особенный праздник. Его с одинаковой радостью встречают и молодёжь, и пожилые люди.
20.09.2018 Провинция.Северо-Запад
Если вам вдруг стало грустно, просто почитайте «Гарри Поттера» или приходите к нам в детскую библиотеку КИЦ им.
21.09.2018 Провинция.Северо-Запад
Результаты первого игрового дня финального этапа Первенства Ленинградской области среди команд до 12 лет

21 сентября 2018 - Федерация футбола ЛО Фаворит (Выборг) — Славатор (Лодейное Поле) 6:1  Атлант-Тосно (Тосно) — Кировец (Тихвин) 1:6  Фосфорит (Кингисепп) — Русич (Подпорожье) 1:3
21.09.2018 Федерация футбола ЛО
Сборная команда Гатчинского района приняла участие в спартакиаде Ленинградской области Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
19.09.2018 Гатчинская правда
В минувшую пятницу в муроме на стадионе имени Виктора Лосева в присутствии 2080 зрителей клуб из Ленинградской области сыграл вничью с местной командой «Муром».
19.09.2018 Газета Вести
В начале мая футбольный клуб из Ленобласти «Тосно» выиграл Кубок России. Затем «Тосно» вылетел из Премьер-лиги, лишился главного тренера и 14 футболистов и остался без возможности играть в Лиге Европы.
19.09.2018 Газета Вести
  Через почтовый ящик «Сделаем города лучше» в администрацию Гатчинского района поступило обращение с просьбой вернуть на бульвар по ул.
21.09.2018 Гатчинский район
В деревне Черново Пудостьского поселения при участии депутатов Законодательного собрания Ленинградской области Сергея Коняева и Татьяны Бездетко,
21.09.2018 Законодательное собрание ЛО
Внимание! Возможное отключение электроэнергии! Филиал АО "ЛОЭСК" "Южные электрические сети" проводит ремонтные работы на подстанции ,
21.09.2018 Администрация г. Коммунар