Новости города БезФормата.Ru
Кировск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Социальный кодекс – механизм борьбы с бедностью

 

С 24 мая областной комитет по социальной защите населения проводит цикл встреч с жителями Ленинградской области с целью ознакомления с проектом Социального кодекса, рассматривает предложения по его изменению и доработке. В ходе мероприятий специалисты комитета отвечают на возникающие вопросы, разъясняют нормы и порядок получения мер социальной поддержки.

С документом уже познакомились в Кингисеппском, Выборгском, Лодейнопольском, Сланцевском, Приозерском, Подпорожском, Волосовском, Тихвинском, Всеволожском и Бокситогорском районах.В каждой из таких встреч принимают участие до 300 человек. Это семьи с детьми, представители ветеранских организаций, пенсионеры и старосты поселений.

14 июня такая встреча прошла с жителями Кировского района. В обсуждении документа приняли участие заместитель председателя областного комитета социальной защиты населения Наталья Грибова, заместитель главы администрации Кировского муниципального района Ленинградской области по социальным вопросам Татьяна Иванова и председатель комитета социальной защиты населения Кировского района Ольга Белокурова.

Истоки

Наталья Сергеевна выступила с докладом «О проекте Социального кодекса Ленинградской области». Она проинформировала присутствующих о готовящемся принятии документа и об изменениях, которые коснутся получателей социальных выплат.

Социальный кодекс представляет собой документ, объединяющий и структурирующий региональное социальное законодательство – порядка 60 различных областных законов и подзаконных актов, действующих в социальной сфере.

– 26 апреля этого года проект Социального кодекса был принят в первом чтении депутатами Законодательного собрания Ленинградской области. Цели данного документа: систематизация социального законодательства, внедрение объективных критериев нуждаемости и увеличение размера социальных выплат отдельным категориям граждан с низким уровнем дохода, – рассказала Наталья Сергеевна.

История подготовки Социального кодекса относится к 2015 году, когда губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко дал поручение подготовить предложения по совершенствованию существующей системы социальной поддержки. На первом этапе к работе были привлечены внешние эксперты – представители научного сообщества. Была создана межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли представители комитета по социальной защите населения Ленинградской области, представители комитета по здравоохранению, комитета общего и профессионального образования Ленинградской области, представители финансово-экономического блока, юристы всех структур администрации правительства 47 региона и те же самые внешние эксперты.

Перед межведомственной рабочей группой была поставлена задача провести детальную оценку каждой меры социальной поддержки, которая на тот момент предоставлялась в Ленинградской области, изучить опыт других субъектов РФ по подготовке подобных документов и определить направления совершенствования.

– На сегодняшний день Социальные кодексы и подобные документы приняты в нескольких субъектах. У ближайших наших соседей – в Санкт-Петербурге – кодекс действует с 2011 года. Также Социальные кодексы приняты в Ярославской, Белгородской, Волгоградской областях, – подчеркнула Наталья Грибова.

Три «кита» соцподдержки

Когда межведомственная рабочая группа приступила к работе, она поставила перед собой три задачи: систематизировать социальное законодательство, увеличить размер социальных выплат отдельным категориям граждан с низким уровнем дохода, внедрить объективные критерии нуждаемости.

Что касается первого пункта, сегодня сфера социальной поддержки регилируется более чем 60 законами. Эти законы формировались в разные периоды, практически в течение последних 15 лет. За это время изменилось очень многое. Сама страна изменилась. Государство развивается, развивается юридическая терминология, меняются подходы к предоставлению социальной поддержки. Всё это приводит к тому, что те документы, которые принимались 10-15 лет назад, и те, которые принимались в этом и прошлом годах, существенно различаются не только по стилю, но и по подходу.

–Такое большое количество законов неудобно ещё и потому, что человеку бывает очень сложно соориентироваться, на какие меры соцподдержки он имеет право. Поэтому все законы о социальной поддержке должны содержаться в одном документе, который был бы удобен для прочтения и понятен, – считает Наталья Сергеевна.

Будут приняты 4 отдельных порядка, один из которых будет посвящён механизму реализации социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных; второй - механизму предоставления ежемесячных денежных выплат различным категориям граждан, кроме семей с детьми; третий - предоставлению ежемесячных денежных компенсаций в части расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Четвёртый порядок будет посвящён такой мере поддержки, как бесплатное зубопротезирование.

Не включены в Социальный кодекс: все выплаты, установленные федеральным законодательством; выплаты молодым специалистам, выплаты почётным гражданам ЛО; выплаты лицам, награждённым знаком отличия ЛО «За заслуги перед Ленинградской областью»; выплаты лицам, награждённым знаком «Отцовская доблесть»; выплаты матерям, награждённым знаком отличия «Слава матери»; выплаты членам семьи работников добровольной пожарной охраны, в случаи их гибели; выплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.

Критерий нуждаемости

Базовое понятие кодекса – «критерий нуждаемости». По словам специалиста, это законодательно закрепленный уровень дохода гражданина, некая граница или планка. При этом стоит учесть: если ежемесячный доход одиноко проживающего человека или каждого члена семьи ниже этой суммы – человек имеет право на меры социальной поддержки, если, наоборот, превышает – права нет. В Кировском районе 30% жителей получают социальную поддержку.

Независимо от уровня доходов предлагается предоставлять меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, ветеранам ВОВ, ветеранам боевых действий; гражданам, подвергшимся радиационному воздействию; почётным донорам; инвалидам, которым меры соцподдержкиустановлены федеральным законодательством и предоставляются за счёт средств федерального бюджета; пенсионерам при возмещении расходов по газификации жилых помещений и на ежемесячную денежную компенсацию на уплату взноса на капитальный ремонт после достижения 70 лет.

Меры соцподдержки, независимо от уровня дохода, предлагается предоставлять в связи с состоянием здоровья членов семьи: семьям с детьми, страдающими тяжёлыми заболеваниями, такими как целиакия, фенилкетонурия; детям с тяжёлыми пороками развития. Ведь порой, даже имея высокий уровень дохода, обеспечить высокий уровень комфорта таким детям крайне сложно, потому что те лекарства и то питание, которые им требуются, непосильны даже для среднего класса.

Кроме того сохранятся льготы, предусмотренные 134 областным законом о социальной поддержке многодетных семей. В данном случае речь идёт об обеспечении детей до 6 лет из многодетных семей лекарственными препаратами, предоставлении в первоочередном порядке таким детям мест в детском саду и в учреждениях социального обслуживания.

Независимо от уровня дохода будут предоставляться компенсации стоимостью проезда до мест учёбы и обратно на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах автомобильного автотранспорта обучающимся и частичная денежная компенсация стоимости путевок для детей в детские оздоровительные лагеря.

При доходе ниже величины прожиточного минимума будет предоставляться государственная социальная помощь. Если среднедушевой доход одинокого человека или семьи ниже 9308 рублей, то в этом случае они будут иметь право на государственную социальную помощь. При среднедушевом доходе ниже 11402 рублей семья будет иметь право на ежемесячное пособие на ребёнка; ежемесячную компенсацию на питание беременным женщинам, кормящим матерям, на детей до 3-х лет; ежемесячную денежную компенсацию части расходов на оплату жилого помещения по договору найма семьям с детьми; бесплатное питание в образовательных организациях.Также планируется значительно увеличить размер детских пособий.

Те, чьи доходы ниже 19954 рублей в месяц, будут иметь право на меры соцподдержки: единовременная денежная выплата ветеранам труда Ленинградской области, единовременная денежная выплата (ЕДВ) «Детям войны», ЕДВ инвалидам боевых действий, денежная выплата на школьный комплект, единовременная денежная компенсация на оплату ЖКУ многодетным семьям, бесплатный проезд на детей из многодетных семей, бесплатное питание в образовательных организациях детям из приёмных и детям из многодетных семей.

При доходе ниже 28505 рублей граждане будут иметь право на единовременное пособие при рождение ребёнка, в размере 30000 рублей, дополнительное пособие при рождении тройни, выплату на жильё тройням, региональный материнский капитал, ЕДВ на третьего ребёнка, обеспечение автомобилем многодетных семей с 7-ю и более детей, МСП сельским специалистам, денежную компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими детские дошкольные организации.

Будет увеличен размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда ЛО и «Детям войны». Существенно увеличится размер государственной социальной помощи в первую очередь, в случае пожара. Сейчас размер выплаты составляет 4469 рублей на каждого члена семьи. После вступления в силу кодекса размер увеличится до 20000 тысяч рублей на каждого члена семьи.

Увеличится размер государственной социальной помощи на лекарства. Сейчас он составляет 1676 рублей, будет – 5000 рублей. Увеличивается размер государственной соцпомощи в случае нахождения гражданина в трудной жизненной ситуации с 1117 рублей до 1500 рублей.

Государственная помощь в виде социального контракта как была 55  862 рубля, так и останется. Размер выплаты менять не планируется. Соцконтракт предполагает наличие взаимных обязательств. Человек обращается в орган соцзащиты, просит помочь в такой-то жизненной ситуации, вместе с ним работники органов соцзащиты составляют программу определённых действий, которые человек должен предпринять, для того чтобы выйти из этой трудной жизненной ситуации. В зависимости от того, где живёт такой человек, это могут быть разные направления. Например, если речь идёт о сельской местности, самым востребованным является приобретение кур, кроликов, коз, построение для них сараев, покупка комбикормов, установка теплиц. В основном этим пользуются семьи, которые живут в сельской местности. В зависимости от инициативности, семьи реализуют свои права. Так, в области есть многодетная семья с 7 детьми, они уже несколько раз получали такую госсоцпомощь. За счёт неё обзавелись большим числом мелкого домашнего скота. Сейчас пришли с просьбой помочь в разведении сомов. Государство радо помочь таким инициативным гражданам. Только почему-то в ЛО такой вид помощи низковостребован. За период существования такойсоцподдержки, ею воспользовались не сотни, а всего лишь десятки людей.

Таким образом, будет реализовываться главная задача Социального кодекса, которую поставил губернатор Ленинградской обалсти Александр Дрозденко, – борьба с бедностью.

Обратная связь

Представители соцзащиты будут оповещать граждан о возникновении у них права на соцподдержку через письма, где будет указано, куда обратиться и в какие сроки.

Как и в других регионах России, в Ленинградской области сохраняется заявительный порядок на меры соцподдержки. Гражданину, для того чтобы получать меры соцподдержки, необходимо будет обратиться в орган соцзащиты по месту его жительства.

Стоит отметить, что в большинстве случаев новый документ, как механизм увеличения числа получателей социальной поддержки среди граждан, имеющих низкие доходы, находит положительный отклик среди участников встреч. Так и на встрече в Кировске обсуждение проекта закона вызвало немалый интерес среди граждан. После доклада Натальи Грибовой присутствующие задали вопросы, касающиеся порядка выплат различным категориям граждан, а также внесли некоторые предложения по доработке документа.

Дополнительные предложения от жителей области касаются расширения мер поддержки многодетных семей, инвалидов и ветеранов. В частности, начисления заработной платы матерям, воспитывающим пять и более детей; предоставления льготного проезда на железнодорожном транспорте членам многодетных семей; включения Санкт-Петербурга в зону действия единого социального проездного билета. Были также внесены пожелания по упрощению процедуры получения мер социальной поддержки и сокращению перечня предоставляемых документов.

Исходя из встреч с населением и их писем, комитет убеждается, что не всегда люди знают, на что имеют право. Комитет предпринимает всевозможные шаги, чтобы оповестить граждан о мерах соцподдержки. На сайте комитета размещён большой объём материалов о действующих и новых мерах, о государственной программе, комитет выпускает социальную газету, в которой размещается информация о новых законах, нормативно правовых документах и порядке их реализации.

Социальный кодекс вступит в силу с 1 января 2018 года. До второго чтения проекта документа в ЗакСе ЛО в него могут вноситься поправки, предложения и замечания. Именно поэтому сегодня представители комитета проезжают по всей Ленинградской области и знакомят её жителей с нормами документа.

Граждане, которые по каким-то причинам не смогли посетить встречи по ознакомлению с проектом Социального кодекса Ленинградской области в своем районе, могут ознакомиться с текстом документа на официальном сайте комитета по социальной защите населения Ленинградской области, а также в отделениях органов социальной защиты по месту жительства (здесь можно ознакомиться с текстом документа на бумажном носителе).

Свои предложения можно высказать лично на встречах или направить на электронный адрес комитета: ktszn@lenreg.ru . Все пожелания будут рассмотрены при доработке проекта Социального кодекса.

Также напоминаем, что совсем недавно завершился Петербургский международный экономический форум. Впервые Форум собрал на своей площадке рекордное количество участников — более 14 000 представителей бизнеса, глав международных организаций, официальных лиц, экспертов, ученых и журналистов более чем из 143 стран мира. Среди них главы 700 компаний из России и 400 иностранных компаний. В этом году на петербургском форуме было подписано 475 инвестиционных соглашений, меморандумов и соглашений о намерениях на общую сумму 1817,9 млрд рублей (учтены соглашения, сумма которых не является коммерческой тайной). Следующий форум запланирован на май 2018 года.

Подготовила Елена ТУПКО

Последние новости Ленинградской области по теме:
Социальный кодекс – механизм борьбы с бедностью

Социальный кодекс – механизм борьбы с бедностью - Кировск
  С 24 мая областной комитет по социальной защите населения проводит цикл встреч с жителями Ленинградской области с целью ознакомления с проектом Социального кодекса, рассматривает предложения по его изменению и доработке.
20:14 29.06.2017 Газета Ладога
Социальный кодекс Ленобласти ждёт дополнений от жителей - Гатчинский район
Социальный кодекс Ленобласти ждёт дополнений от жителей - Гатчина
 В администрации Гатчинского района состоялись сразу два совещания, посвященные обсуждению нового регионального законопроекта – Социального кодекса Ленинградской области.
18:12 29.06.2017 Гатчинский район
Pomosch Semie - Vyborg.TVКоличество социальных контрактов в Ленинградской области ежегодно растет.
13.07.2017 Vyborg.TV
Областной закон о поддержке многодетных и приемных семей претерпел изменения - Тосненские ВедомостиВступили в силу изменения в закон «О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области».
11.07.2017 Тосненские Ведомости
Социальный кодекс - Gatchinka.RuОб этом на пресс-конференции рассказала  заместитель председателя постоянной комиссии по социальной политике и трудовым отношениям ЗакС Л Марина Левченко.
08.07.2017 Gatchinka.Ru
Отвечая на вопрос телекомпании «Наш Город» о том, будет ли расширено отделение гемодиализа в Выборге при железнодорожной больнице,
07.07.2017 Законодательное собрание ЛО
Pravitelstvo LO160616 - Vyborg.TVВступили в силу изменения в закон «О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области».
06.07.2017 Vyborg.TV
Комитет социальной защиты населения Гатчинского муниципального района информирует, что принят областной закон от 19.06.2017г.
01.07.2017 Гатчинский район
Информация об изменениях в областном законе от 17 ноября 2006 года № 134-оз « О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области».
30.06.2017 Gatchina24.Ru
chick-2393719_640 - Гатчинская правдаВ Гатчинском районе продолжается социальная акция, в ходе которой многодетные семьи получают в личное подсобное хозяйство «живые подарки».
27.06.2017 Гатчинская правда
20170615_110822 - Гатчинская правдаВ администрации Гатчинского района состоялись сразу два совещания, посвященные обсуждению нового регионального законопроекта – Социального кодекса Ленинградской области.
27.06.2017 Гатчинская правда
Не всем сестрам по серьгам - Газета МаякВ прошлом номере «Маяк» рассказал о положениях Социального кодекса, который вступит в силу с 1 января 2018 года.
23.06.2017 Газета Маяк
Введение областного Соцкодекса в первую очередь облегчит жизнь социально незащищенным В прошлом номере «Маяк» рассказал о положениях Социального кодекса, который вступит в силу с 1 января 2018 года.
21.06.2017 Законодательное собрание ЛО
В центре внимания муниципалов - Социальный кодекс - КПРФ  14 июня состоялось второе в этом году заседание Совета представительных органов муниципальных образований Ленинградской области при Законодательном собрании.
21.06.2017 КПРФ
Уважаемые жители Киришского муниципального района! 29 июня проводятся встречи по разъяснению проекта областного закона «Социальный кодекс  Ленинградской  области».
20.06.2017 Киришский район
Для горожан провели презентацию проекта Социального кодекса Ленинградской области 16 июня в здании администрации состоялась презентация проекта «Социального кодекса Ленинградской области».
19.06.2017 Администрация г. Сосновый бор
Бывшего прокурора Соснового Бора Станислава Румянцева подозревают во взятке - Газета МаякО том, что послужило поводом для обвинения – в материале 47news . Приводим некоторые подробности из него.
22.07.2017 Газета Маяк
О состоянии травматизма в АПК Ставропольского края - Сельскохозяйственные ВестиПо данным краевого фонда социального страхования и Госинспекции труда в Ставропольском крае на 1 июля 2017 года на предприятиях края зарегистрировано 135 несчастных случаев на производстве,
21.07.2017 Сельскохозяйственные Вести
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские ВедомостиВыборгской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой выявлен факт незаконного трудоустройства бывшего муниципального служащего.
21.07.2017 Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Ленавтодор: Ленэнерго лишило регион дороги за миллиард рублей
Специалисты Ленавтодора завершили первый этап подсчета ущерба от незаконной установки компанией Ленэнерго 5,5 тысячи опор электросвещения в девяти районах Ленобласти.
Выборгские Ведомости
Кликните, чтобы просмотреть увеличенное изображение - Выборгские Ведомости
Теневые банкиры из Ленобласти признались в обналичивании 21,5 миллиарда рублей
Известный в Ленобласти бизнесмен с американским гражданством Семён Кузьмин и его партнёр, экс-председатель областной "УК по обращению с отходами" Алексей Варичев, признались в обнале на сумму 21,5 миллиарда рублей.
Выборгские Ведомости
«Как здорово, что все мы здесь сегодня собрались» - Газета Маяк21 июля на базе «Чайка» в Систо-Палкино прошел концерт-открытие IV международный фестиваль авторской песни и поэзии «U235».
22.07.2017 Газета Маяк
5-я Петровская ярмарка восхитила ладожан - Провинция.Северо-ЗападВ селе Сомино Бокситогорского района состоялась 5-я Петровская ярмарка. На ней побывала делегация ветеранов из Новой Ладоги и представители администрации города: О.С.
21.07.2017 Провинция.Северо-Запад
Правдивые фантазии Виктора Зубарева - Выборгские ВедомостиВыставка под названием «Чистая правда» открылась в «Арт-холле». Петербуржец Виктор Зубарев работает кинооператором, снимает фильмы, а также пишет картины маслом.
21.07.2017 Выборгские Ведомости
Кисельнинский ДК чествовал семьи - Провинция.Северо-Запад
Кисельнинский ДК чествовал семьи
16 июля в кисельнинском Доме культуры было особенно тепло и уютно, потому что здесь проходил семейный праздник «Счастье – быть вместе!».
Провинция.Северо-Запад
В КИЦ имени Пушкина говорили о Родине - Провинция.Северо-Запад
В КИЦ имени Пушкина говорили о Родине
Отечество – единственно уникальная для каждого человека Родина, данная ему судьбой.
Провинция.Северо-Запад
Бег по круче: кто всех круче? - Выборгские ВедомостиВ третий раз под Выборгом прошли соревнования по трейлраннингу. В минувшие выходные под Выборгом прошли двухдневные соревнования «Vyborgtrail-2017».
21.07.2017 Выборгские Ведомости
Яхтсмены разыграли призы в проливе Бьеркезунд - Выборгские ВедомостиИюльские регаты в Приморске закончились Открытым первенством и Чемпионатом Ленинградской области по парусному спорту.
21.07.2017 Выборгские Ведомости
В Волхове отметили Международный день шахмат - Провинция.Северо-ЗападШахматисты клуба ФСЦ «Волхов» пригласили в гости коллег из Лодейного Поля, Сясьстроя и Вындина Острова отметить Международный день шахмат.
21.07.2017 Провинция.Северо-Запад
Муниципальный  турслёт глазами победителей - Провинция.Северо-Запад
Муниципальный турслёт глазами победителей
В Сясьских рядках состоялся районный туристический слёт, ставший уже традиционным и полюбившийся и участникам и болельщикам.
Провинция.Северо-Запад
В Сосновом Бору пройдёт этап парусной регаты - Газета Маяк
В Сосновом Бору пройдёт этап парусной регаты
Участники парусной регаты «Кубок 5 портов», которая проводится с 7 по 11 августа, зайдут на городской пирс Соснового Бора.
Газета Маяк
За склонение к самоубийству можно отправиться на 10 лет в колонию - Газета Маяк21 июля Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект, который ужесточает уголовную ответственность за склонение к самоубийству, в том числе через так называемые группы смерти в соцсетях, сообщает 47news.
21.07.2017 Газета Маяк
Умер солист  группы Linkin Park Честер Беннингтон - Газета Маяк
Умер солист группы Linkin Park Честер Беннингтон
Вокалист культовой ню-метал-группы Linkin Park Честер Беннингтон покончил с собой.
Газета Маяк
В Госдуме заговорили про мизерные пенсии россиян - Газета Маяк
В Госдуме заговорили про мизерные пенсии россиян
Председатель профильного комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов заявил,
Газета Маяк
Дач в садоводствах больше не будет? - Газета Маяк
Дач в садоводствах больше не будет?
Вместо понятия «дача» планируют ввести понятие «жилой дом».
Газета Маяк
Подписано первое в России концессионное соглашение по сооружению спортивных объектов.
21.07.2017 Gatchina24.Ru
«Как здорово, что все мы здесь сегодня собрались» - Газета Маяк21 июля на базе «Чайка» в Систо-Палкино прошел концерт-открытие IV международный фестиваль авторской песни и поэзии «U235».
22.07.2017 Газета Маяк
Европейские эксперты «испытывают» маршруты Ленинградской области - Администрация ЛенОбластиЭксперты Европейского парламента оценят возможности включения дорог Ленинградской области в общеевропейский велосипедный маршрут.
21.07.2017 Администрация ЛенОбласти
Бывшего прокурора Соснового Бора Станислава Румянцева подозревают во взятке - Газета МаякО том, что послужило поводом для обвинения – в материале 47news . Приводим некоторые подробности из него.
22.07.2017 Газета Маяк
Среди лесов Кировской области появился памятник первому военному водолазуИА REGNUM - Законодательное собрание ЛОВ Кильмезском районе Кировской области появился памятник первому военному водолазу Леониду Молчанову, уроженцу этих мест.
21.07.2017 Законодательное собрание ЛО